雖然今年新冠肺炎疫情給能源行業(yè)帶來一定沖擊，但光伏產(chǎn)業(yè)仍然表現(xiàn)出頑強韌性，實現(xiàn)快速復蘇。國家能源局新能源司副司長任育之近日在2020中國光伏行業(yè)年度大會上透露，根據(jù)目前數(shù)據(jù)初步預測，2020年我國新增光伏裝機量預計達到35GW（1GW等于100萬千瓦），截至今年年底，我國光伏發(fā)電累計裝機量有望達到2.4億千瓦。

進展：主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)表現(xiàn)亮眼

光伏產(chǎn)業(yè)是指利用半導體材料，將太陽光輻射能直接轉(zhuǎn)化為電能的高新技術產(chǎn)業(yè)。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進能源生產(chǎn)和消費方式變革、促進生態(tài)文明建設具有重要意義。

那么，我國光伏產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間表現(xiàn)如何？中國光伏行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華表示，過去5年，中國光伏的四個主要環(huán)節(jié)——多晶硅、硅片、電池片、組件，均在制造端實現(xiàn)了翻倍增長。其中，硅片增長最多，超過了兩倍，電池片增長也接近兩倍。目前，我國有多項技術達到全球領先水平，產(chǎn)品性價比全球最優(yōu)，在設備、零部件、原輔材、軟件系統(tǒng)、標準體系等方面基本實現(xiàn)國產(chǎn)化。

目前，我國光伏行業(yè)在主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)取得了全面進展：多晶硅產(chǎn)量全球占比為67.3%，硅片、電池、組件產(chǎn)量全球占比達70%。此外，到今年年底，光伏發(fā)電將從規(guī)模上超過風電，成為我國第三大電源。

任育之表示，“十三五”期間，國內(nèi)多晶硅、硅片、電池片、組件四個主要環(huán)節(jié)的產(chǎn)量全部翻倍。在應用方面，“十三五”累計實現(xiàn)了240GW的光伏裝機，相當于“十二五”的5.6倍。戶用在“十三五”也實現(xiàn)了快速增長，尤其是單機容量增加明顯，單戶裝機平均已達到18.9千瓦。

受疫情影響，今年年初業(yè)界一度對今年新增光伏裝機量表示悲觀。但光伏行業(yè)并沒有停滯不前，而是快速地擺脫疫情壓力，恢復平穩(wěn)運行，新增裝機量扭轉(zhuǎn)頹勢。國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國新增光伏裝機量為18.7GW，已超過去年同期水平。

值得關注的是，作為新能源中的“尖子生”，光伏產(chǎn)業(yè)在新基建領域中占據(jù)著不可或缺的地位，以充電樁、清潔能源、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新基建將迎來“爆發(fā)式”發(fā)展，與此同時，光伏產(chǎn)業(yè)與特高壓技術深度融合，也將推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

業(yè)內(nèi)人士表示，無論是大數(shù)據(jù)中心、5G基站還是軌道交通、特高壓等新基建領域都離不開電力能源的支持。光伏作為可再生電力能源，在全球光照好的地方成本可以控制到一角錢一度電，太陽能光伏將很好地助力綠色新基建，助推我國生態(tài)文明建設。

問題：警惕上下游成本上升

光伏產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時還面臨哪些挑戰(zhàn)？正泰新能源總裁陸川表示，“十四五”期間，光伏發(fā)電可用的土地越來越緊張，需要大力發(fā)展分布式光伏電站。同時需要電網(wǎng)政策改革，打破“隔墻售電”的限制，解決光伏帶來的消納挑戰(zhàn)。

在中國光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長劉譯陽看來，組件尺寸的不統(tǒng)一將造成整個產(chǎn)業(yè)鏈上下游成本上升，還會增加終端電站設計成本、供貨風險。

由于光伏產(chǎn)業(yè)鏈是一條從上到下的垂直鏈條，可謂牽一發(fā)而動全身，組件尺寸不統(tǒng)一的情況下，不同規(guī)格的組件要選用不同規(guī)格的硅片、電池片，而邊框、玻璃等輔材也需要按照不同尺寸適配。

業(yè)界分析，為了滿足不同尺寸組件，上游企業(yè)和輔料供應商需要切換生產(chǎn)線，一方面產(chǎn)能損失將有所擴大，另一方面還會增加庫存成本。一旦某種材料供應緊張，組件尺寸的不統(tǒng)一將促使供應問題加劇。今年三季度以來，光伏玻璃一直處于供應短缺周期，其價格也一路飆升。

來自中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2013年至今年9月，光伏玻璃成品價格在20元至35元/平方米之間波動。今年6月至10月，光伏玻璃成品價格由23元/平方米上漲至37元/平方米，11月進一步上漲到42元平方米。

“光伏發(fā)展成本下降面臨著降低非技術成本的挑戰(zhàn)?！碧旌瞎饽芏麻L高紀凡表示，當前，光伏行業(yè)非技術成本占比越來越高，大概有15%的成本企業(yè)不能控制，希望相關部門加大對非技術成本的減負力度。

晶澳能源太陽能科技股份有限公司執(zhí)行總裁牛新偉稱，從底層的技術路線來看，行業(yè)還沒有完成“0到1”的突破，所有的底層技術多源自海外，通過技術進步降低成本，這不能光靠單個企業(yè)，需要大學、科研機構(gòu)及全行業(yè)的共同努力。

展望：“十四五”高質(zhì)量發(fā)展再邁步

未來，光伏產(chǎn)業(yè)如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？任育之表示，光伏產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間成績巨大，目前國家發(fā)改委、國家能源局等部門按“30·60”目標（即二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和），正在測算“十四五”和“十五五”時期光伏發(fā)電的發(fā)展目標，其中“十四五”光伏發(fā)電的發(fā)展目標將遠高于“十三五”。

“十四五”期間光伏發(fā)展將從補貼驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，技術創(chuàng)新是關鍵。任育之表示，國家能源局將鼓勵企業(yè)以更大的力度推動光伏技術進步和產(chǎn)業(yè)升級，加大關鍵零部件制造技術補短板，繼續(xù)優(yōu)化光伏產(chǎn)品各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術工藝，加大與光伏發(fā)電密切相關的儲智能電網(wǎng)自動控制的研發(fā)力度，通過技術進步促進產(chǎn)業(yè)升級和成本的持續(xù)下降。

全國多地陸續(xù)發(fā)布相關行動計劃，為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展畫出路線圖。山西省工信廳日前公布《山西省光伏制造業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2020—2022年）》，提出打造國家級光伏產(chǎn)業(yè)基地，力爭到2022年，山西省光伏制造業(yè)營業(yè)收入達到130億元。將通過省級技改資金、數(shù)字經(jīng)濟等專項資金，加大對光伏企業(yè)技術改造、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化等方面的財政資金支持力度。同時，還將加快長治、晉中、呂梁等地光伏產(chǎn)業(yè)集群建設，鼓勵各地區(qū)根據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，提前進行工業(yè)園區(qū)基礎設施的規(guī)劃和建設等。

浙江義烏計劃在“十四五”期間，實現(xiàn)國家高端光伏產(chǎn)品智造基地、國家先進光伏技術創(chuàng)新基地、國家光伏發(fā)電應用示范區(qū)、國家光伏行業(yè)服務匯聚先行區(qū)、國家光伏企業(yè)營銷中心、國家光伏消費創(chuàng)意產(chǎn)品集散中心的“二地、二區(qū)、二中心”建設。至2025年，光伏產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1000億元，并形成5家產(chǎn)值超100億元的領軍型企業(yè)，一批超10億元的成長型企業(yè)。

王勃華預測，到2025年，可再生能源在新增發(fā)電裝機中占比將達到95%，光伏在所有可再生能源新增裝機中占比將達到60%。他表示，“十四五”應更加注重光伏與其他產(chǎn)業(yè)的融合，如“光伏+工業(yè)園區(qū)”實現(xiàn)多能互補、集成優(yōu)化，源、網(wǎng)、荷、儲一體化運行，在能源消費地區(qū)實現(xiàn)終端一體化，供能、消費與需求相結(jié)合；“光伏+建筑”不占用土地，采用并網(wǎng)光伏系統(tǒng)實現(xiàn)建筑節(jié)能；“光伏+交通”可在高速公路、服務區(qū)、邊坡等沿線布局光伏發(fā)電設施，“光儲充”將成為最具潛力組合；“光伏+通信”解決無電地區(qū)及城市電網(wǎng)供應不穩(wěn)地區(qū)基站用電問題等。

華創(chuàng)證券認為，我國新的氣候目標意味著在未來10年，年新增裝機要超過7000萬千瓦，相比過去5年的增長無疑需要進一步提速，未來行業(yè)將進入市場化發(fā)展大周期。（林玄墨）

延伸

擴張加速 光伏產(chǎn)能是否存在過剩隱憂？

聚焦“十四五”新發(fā)展，光伏企業(yè)也都有著自己的目標。

中國廣核（003816）新能源控股有限公司黨委委員、副總經(jīng)理劉路平介紹，廣核新能源初步規(guī)劃，“十四五”的光伏發(fā)電總體目標是不低于1200萬千瓦，整個新能源不低于2000萬千瓦。正泰新能源開發(fā)有限公司總裁陸川則稱，“十四五”要更多發(fā)揮民營企業(yè)靈活性和技術優(yōu)勢，計劃每年開發(fā)不少于1.5GW光伏電站。

事實上，今年以來，光伏企業(yè)紛紛進行大規(guī)模擴產(chǎn)，其中晶科投資350億元，隆基投資287.85億元，東方日升（300118）投資286億元，通威投資235億元，晶澳投資123.3億元，五家投資合計1282.15億元，占總投資2155.87億元中的59.47%。其中，組件產(chǎn)能擴產(chǎn)幅度最大，各組件企業(yè)擴產(chǎn)投資總額達1074.33億元（有企業(yè)投資電池和組件的總額未分別列出），占總投資超過一半。僅擴產(chǎn)的組件總產(chǎn)能就已經(jīng)超過220GW，再加上現(xiàn)有產(chǎn)能，組件產(chǎn)能更高。

“光伏企業(yè)產(chǎn)能擴張，意味著產(chǎn)業(yè)集中度提升在加速?！庇袠I(yè)內(nèi)專家直言，以電池片為例，今年產(chǎn)能將達到110-120GW，通威和愛旭兩家占據(jù)了50%，集中整合趨勢明顯。再以硅片環(huán)節(jié)為例，產(chǎn)能集中度向單晶、大尺寸硅片轉(zhuǎn)移。僅今年年初，隆基就與江蘇潤陽和通威太陽能兩家簽訂230多億元硅片合同?！敖衲旯夥袠I(yè)集中度最值得期待的是組件環(huán)節(jié)。去年光伏組件出貨量排行榜顯示，晶科連續(xù)四年坐上全球出貨量頭把交椅”。

那么，在加速擴張之下，光伏產(chǎn)能是否有過剩隱憂？中國光伏行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華認為，從現(xiàn)在的一些跡象來看，局面還是好的。首先是擴產(chǎn)的單體規(guī)模在擴大，其次是擴產(chǎn)基本上都以頭部企業(yè)為主，“技術是先進的，還有擴產(chǎn)是密切結(jié)合技術的，包括單晶、PERC電池、硅片尺寸的調(diào)整等。這樣下來，行業(yè)集中度會快速提升。”

據(jù)了解，為進一步加強光伏制造行業(yè)管理，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，提高行業(yè)發(fā)展水平，加快推進光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，早在今年5月29日，工信部就印發(fā)了《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2020年本)》(征求意見稿)，旨在嚴格控制新上單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目，引導光伏企業(yè)加強技術創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。對此，有業(yè)內(nèi)人士表示，行業(yè)有門檻，價格有保證，該征求意見稿有利于光伏存量的高質(zhì)量發(fā)展，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃建設即將到來。

“各大光伏企業(yè)紛紛加碼產(chǎn)能將提升產(chǎn)業(yè)集中度，對促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利?！眹野l(fā)改委能源研究所可再生能源中心研究員時璟麗也認為，“一個行業(yè)產(chǎn)能適度過剩是合理的，可以提升行業(yè)整體技術水平。從過去十幾年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，產(chǎn)能擴張和產(chǎn)業(yè)整合經(jīng)歷幾輪周期，其效果是快速促進技術產(chǎn)業(yè)升級和大幅度降低成本?！?