4月6日，印度財(cái)政部間接稅和海關(guān)中央委員會(huì)(CBITC)發(fā)表聲明，澄清了進(jìn)口光伏組件適用的分類原則，確定了大部分進(jìn)口光伏組件將不會(huì)被征收7.5%的關(guān)稅。這一消息的放出，使得印度太陽(yáng)能開發(fā)商以及中國(guó)出口太陽(yáng)能光伏組件的制造商都短暫地松了一口氣。

印度面臨著巨大的能源缺口的同時(shí)，電力需求也在不斷上升。根據(jù)國(guó)際能源署發(fā)布的《2017世界能源展望》，印度的電力需求將由2017年的1102太瓦時(shí)增長(zhǎng)到2040年3606太瓦時(shí)，預(yù)測(cè)在未來(lái)將有將三倍多的新增電力需求。

目前印度的能源結(jié)構(gòu)仍以煤電為主。根據(jù)印度中央電力管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2018年3月31日印度燃煤發(fā)電裝機(jī)總量約200GW,占全國(guó)發(fā)電總量的六成，對(duì)比之下可再生能源裝機(jī)量只有69GW。

本國(guó)的能源需求以及空氣污染問(wèn)題讓印度認(rèn)識(shí)到發(fā)展可再生能源的重要性，印度政府也在近年設(shè)立了一系列可再生能源發(fā)展目標(biāo)。2016年年底，由印度中央電力管理局發(fā)布的《國(guó)家電力規(guī)劃》(草案)中設(shè)定了在2022年將可再生能源裝機(jī)提升至175GW的目標(biāo)，其中太陽(yáng)能100GW，風(fēng)電60GW，該目標(biāo)也與印度在《巴黎協(xié)定》中的承諾相一致。根據(jù)國(guó)際可再生能源署(IRENA)的數(shù)據(jù)，2017年印度的太陽(yáng)能新增發(fā)電容量已位居世界第二，超過(guò)了北美洲、歐洲大陸以及日本。

嚴(yán)重依賴進(jìn)口的光伏產(chǎn)業(yè)

印度政府若要實(shí)現(xiàn)2022年100GW的宏偉的光伏裝機(jī)目標(biāo)，意味著印度必須以更快的速度發(fā)展太陽(yáng)能。目前，印度太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴進(jìn)口光伏板。 印度光伏板制造企業(yè)Waaree集團(tuán)公布的最新數(shù)據(jù)顯示，印度使用的超過(guò)85%的光伏板都是從國(guó)外進(jìn)口的。根據(jù)《印度商業(yè)線報(bào)》報(bào)道，印度生產(chǎn)的光伏板效率極低，年產(chǎn)能只有3GW，其中又有1.5GW由于技術(shù)落后而無(wú)法上網(wǎng)使用。

在對(duì)進(jìn)口光伏組件依存度高的情況下，征收關(guān)稅將使制造光伏板的成本大幅提升，壓低太陽(yáng)能發(fā)電開發(fā)商的利潤(rùn)。印度太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)Gyanesh Chaudhary在接受《光伏》雜志時(shí)曾提出，光伏板占太陽(yáng)能項(xiàng)目總價(jià)的60%，是影響太陽(yáng)能項(xiàng)目?jī)r(jià)格的最主要因素，其價(jià)格每上升7.5%，項(xiàng)目?jī)r(jià)格就跟著上漲4.5%。

目前印度政府只是把針對(duì)所有光伏組件征收的7.5%的關(guān)稅取消了，但在今年一月份印度保障措施總局(DGS)考慮在進(jìn)口激增階段針對(duì)進(jìn)口中國(guó)、馬來(lái)西亞等部分國(guó)家太陽(yáng)能電池與組件征收70%的保護(hù)稅。近日一項(xiàng)面對(duì)可再生能源公司CEO的調(diào)查指出，對(duì)中國(guó)光伏板征收70%關(guān)稅會(huì)導(dǎo)致印度太陽(yáng)能項(xiàng)目成本整體上漲40%。