美國國際貿易法院針對東南亞光伏產品進口做出重大補稅裁決
來源：光伏協(xié)會 /
閱讀次數：167 / 發(fā)布時間：2025-09-04
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2025年8月，美國國際貿易法院就對美國本土太陽能設備制造商Auxin Solar和清潔能源企業(yè)Concept Clean Energy起訴美國政府作出關鍵補稅判決，裁定美國前總統(tǒng)拜登2022年6月-2024年6月期間，暫停對柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南進口光伏電池及組件征收反傾銷/反補貼稅違法，并要求商務部與海關補征稅款。2022年，總部位于加利福利亞州的太陽能設備制造商Auxin Solar要求美國商務部調查從泰國、柬埔寨、越南和馬來西亞進口的光伏電池及組件是否規(guī)避了美國對來自中國的相關產品的反傾銷和反補貼稅令。2022年4月1日，美國商務部對柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南光伏產品進行反規(guī)避立案調查。2022年6月6日，美國總統(tǒng)拜登發(fā)布第10414號總統(tǒng)令，因反規(guī)避調查，暫停兩年對柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南進口光伏電池及組件征收反傾銷/反補貼稅。暫停征稅期限到 2024年6月6日。2023年12月29日，Auxin Solar等美國本土企業(yè)向美國國際貿易法院提起訴訟，主張商務部根據總統(tǒng)公告10414號發(fā)布的《暫停清算與關稅征收規(guī)則》違反了《1930年關稅法》第318條的規(guī)定，要求撤銷該規(guī)則。此前美國國際貿易法院已指出，第10414號公告實際效果是讓中國企業(yè)得以通過在東南亞設廠規(guī)避美國光伏產品關稅限制，違反了美國法律。此次案件原告Auxin Solar公司與概念清潔能源公司Concept Clean Energy認為，拜登政府暫停關稅的舉措超出總統(tǒng)職權范圍，美國商務部執(zhí)行該措施的行為也存在違法問題。原告方稱，關稅豁免使低價進口光伏產品大量涌入，對本土制造業(yè)造成不公平競爭與實質損害。對此，美國國際貿易法院作出判決，撤銷美國商務部《暫停清算與關稅征收規(guī)則》，命令商務部與海關對2022年6月至2024年6月期間已進入美國但尚未清算的進口太陽能產品依法征收反傾銷與反補貼稅；對已清算但適用該規(guī)則免稅的進口商品，重新清算并補征稅款。
據非營利機構組織“美國繁榮聯盟”（Coalition for a Prosperous America）發(fā)布的《2022-2024年關稅暫停令下美國太陽能進口回溯性關稅的收入影響》報告指出，一旦補稅開啟，可為美國財政部帶來約540 億美元收入。同時，若該判決得以執(zhí)行，借東南亞四國規(guī)避美國對華反傾銷/反補貼稅的中國光伏企業(yè)可能要被回溯征稅，恐將面臨沉重的關稅負擔。
內容附件: 判決書原文
