美國拜登正式簽署法案禁止進口新疆產(chǎn)品，超90億美元新疆棉產(chǎn)品將受到影響
2021年1月末，特朗普政府宣布對新疆所有棉花和番茄產(chǎn)品的禁令。美國海關和邊境保護局當時估計，2020年美國從中國進口了約90億美元的棉花產(chǎn)品。今年當?shù)貢r間12月8日，美國眾議院通過所謂“維吾爾強迫勞動預防法案”。隨后，該法案于12月16日在參議院獲得通過。
當?shù)貢r間12月23日，拜登總統(tǒng)正式簽署所謂“維吾爾強迫勞動預防法案，意味著這一法案正式立法。所謂“強迫勞動”，實為美國政府借口新疆問題干涉中國內(nèi)政。這一基于謊言之舉顯示出美國即使換了總統(tǒng)，也會通過調(diào)整策略來繼續(xù)打壓中國?！熬S吾爾強迫勞動預防法案”如果落地實施，意味著超過90億美元的中國新疆棉花產(chǎn)品在2022年將受到嚴重影響。同時，美國紡織委員會總裁表示因中國在全球紡織品和服裝生產(chǎn)中的主導地位，美國紡織業(yè)長期以來一直是中國出口行為的受害者，并指出必須制定并全面實施一項最大壓力計劃，以重新配置紡織品和服裝采購模式。中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)是中國為數(shù)不多在全球具有主導地位的產(chǎn)業(yè)，美國此舉意在重新配置全球紡織產(chǎn)業(yè)，美國空心化、失業(yè)率較高是其難以根治的痼疾，美國政府很可能會通過紡織服裝行業(yè)回流來為美國人創(chuàng)造就業(yè)機會。
拜登簽署法案禁止進口新疆產(chǎn)品
美東時間周四（12月23日），美國總統(tǒng)拜登簽署所謂“維吾爾強迫勞動預防法案”，以所謂“強迫勞動”為借口禁止從中國新疆進口產(chǎn)品。
該法案指出，美國將禁止進口從新疆進口產(chǎn)品，包括全部或部分在新疆開采、生產(chǎn)或制造的產(chǎn)品。美國政府還會“通過可用的一切手段”，領導國際社會禁止進口新疆產(chǎn)品。
法案還稱，將重點禁止進口新疆番茄、棉花和多晶硅等產(chǎn)品。
該法案由薩諸塞州眾議員吉姆·麥戈文（JimMcGovern）提出，在美國國會通過后并由總統(tǒng)簽字后，意味著該法案正式生效。
中國外交部發(fā)言人對此事作出回應稱，該案罔顧事實真相，惡意詆毀中國新疆人權狀況，嚴重違反國際法和國際關系基本準則，粗暴干涉中國內(nèi)政，中方對此表示強烈憤慨、堅決反對。
12月24日，外交部發(fā)言人就美方簽署所謂“維吾爾強迫勞動預防法案”發(fā)表談話指出，涉疆問題根本不是人權問題，而是反暴恐和反分裂問題。中方正告美方，利用涉疆問題搞陰謀詭計，阻擋不了新疆各族人民追求美好生活的堅定步伐，阻擋不了中國不斷發(fā)展壯大。美方行徑完全違背市場規(guī)則和商業(yè)道德，只會破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，擾亂國際貿(mào)易秩序，損害美自身利益和國家信譽，純屬搬起石頭砸自己的腳。
外交部再次強調(diào)，涉疆事務純屬中國內(nèi)政。中國政府和人民捍衛(wèi)國家主權、安全和發(fā)展利益的決心堅定不移。我們奉勸美方立即糾正錯誤，停止利用涉疆問題散布謊言、干涉中國內(nèi)政、遏制中國發(fā)展。中方將視形勢發(fā)展作進一步反應。
英特爾公司就信件風波致歉
近期，美國知名半導體公司英特爾因“致信供應商禁用新疆產(chǎn)品”引發(fā)爭議。
12月23日，英特爾爭議事件發(fā)布公開聲明稱，信中的關于新疆的段落只出于表述合規(guī)合法的初衷，并非它意或表達立場。對于由此給尊敬的中國客戶、合作伙伴和公眾帶來的困擾，英特爾深表歉意。英特爾致力于成為值得信賴的技術合作伙伴，加速與中國共同發(fā)展。
“對于英特爾這番回應，美媒分析稱，最新風波反映出跨國公司正如何越來越多地被卷入中美地緣政治爭端。國內(nèi)知名分析人士認為，英特爾這個表態(tài)也暗含著‘以后美國政府可能要求進行檢查’的意思，讓供應鏈早作準備?！?/span>
23日，外交部發(fā)言人趙立堅就英特爾一事回應表示，希望有關企業(yè)能夠尊重事實，明辨是非?！拔覀円呀?jīng)多次強調(diào)有關新疆地區(qū)強迫勞動等說法，完全是美國反華勢力炮制的謊言，目的是抹黑中國形象，破壞新疆穩(wěn)定，阻遏中國發(fā)展。新疆的民眾勤勞勇敢，新疆的產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良，個別企業(yè)如果選擇不用，也是他們的損失。”
美國紡織委員會多項建議
直指中國紡織服裝企業(yè)
日前，美國國家紡織組織委員會（NCTO）總裁兼首席執(zhí)行官金·格拉斯（KimGlas）在眾議院籌款委員會舉行的“面對‘不公平的’中國貿(mào)易行為，如何支持美國工人、企業(yè)和環(huán)境”的聽證會上進行了發(fā)言。
格拉斯概述了中國在全球紡織品和服裝生產(chǎn)中的主導地位，及其對美國紡織業(yè)的影響，詳細介紹了加強制造業(yè)回流的方法，并就解決所謂的中國“非法貿(mào)易行為”和糾正“不公平現(xiàn)象”所需的政策提出了建議。格拉斯表示，“美國紡織業(yè)長期以來一直是中國出口行為的受害者。”
格拉斯說道，必須制定并全面實施一項最大壓力計劃，以重新配置紡織品和服裝采購模式，避免對中國造成嚴重的依賴。
由于強有力的貿(mào)易政策要求中國承擔責任，美國國內(nèi)地區(qū)的投資機會已經(jīng)成熟，可以支持這一關鍵的紡織品和服裝生產(chǎn)鏈。美國近來已經(jīng)有在近岸增加生產(chǎn)的趨勢，這一舉動有望幫助解決移民危機，為美國工人和消費者創(chuàng)造雙贏局面。一旦這項建議被收入采納，對于中國的外貿(mào)企業(yè)來說，可謂是又一沉重打擊。外貿(mào)形勢必定受其影響。
格拉斯還向委員會提出了一些主要政策建議，這些建議對于中國的紡織服裝企業(yè)十分不利。其中包括：頒布稅收激勵措施和其他有針對性的關鍵投資，以加強拉美地區(qū)的貿(mào)易關系和制造業(yè)；阻止擴大普遍優(yōu)惠制度，包括紡織品和服裝產(chǎn)品；利用自由貿(mào)易協(xié)定中的貿(mào)易執(zhí)法來減輕試圖非法規(guī)避關稅的無良進口商的轉運計劃等。
印度稅務部門對在印
中企開展大規(guī)模調(diào)查
與此同時，印度也在制造摩擦，據(jù)中國駐印度大使館網(wǎng)站12月23日消息，印度稅務部門近期對印度的中國企業(yè)展開大規(guī)模調(diào)查。
對此，中國駐印度大使館發(fā)言人表示，中國政府一貫要求中國企業(yè)在海外合法合規(guī)經(jīng)營，充分履行社會責任，開展互利合作。同時，中國政府致力于維護中國企業(yè)和公民的合法權益。
中印經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏的。中印經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的局面來之不易，符合兩國人民的共同利益。中方希望印方為包括中國企業(yè)在內(nèi)的市場主體提供開放、公平、非歧視的營商環(huán)境。
2022年，全球貿(mào)易爭端的預期在增加
2022年，全球貿(mào)易爭端的預期在增加，首先表現(xiàn)在RCEP簽署后，全球新興經(jīng)濟體貿(mào)易力量崛起會讓美國更加感受到來自中國的威脅，其將通過更多匪夷所思的政策來限制中國的發(fā)展，中國紡織服裝企業(yè)將面臨更多外來的不確定性。
其次，近年來，為促進西部經(jīng)濟發(fā)展，穩(wěn)定當?shù)卣谓?jīng)濟環(huán)境，政府出臺新疆棉花指導價補貼等政策來促進新疆棉花種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，新疆棉花單產(chǎn)水平已居全世界第一，總產(chǎn)占全國棉花產(chǎn)量的近90%；在國內(nèi)棉花進口還沒有放開的背景下，國內(nèi)生產(chǎn)的棉制紡織品服裝已很難不使用新疆棉。
另外，在發(fā)展新疆棉花產(chǎn)業(yè)的同時，國家還出臺多項優(yōu)惠政策引導紡織業(yè)西進，尤其是棉紡織產(chǎn)業(yè)，近年來在新疆發(fā)展速度非常快，新疆棉紡產(chǎn)能已經(jīng)接近全國產(chǎn)能的20%，美國禁止新疆棉花產(chǎn)品將在很大程度上打壓新疆棉花、棉紡織產(chǎn)業(yè)，進而影響到全國紡織服裝產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
對于企業(yè)來說，尤其是出口型企業(yè)，要關注中美貿(mào)易關系的發(fā)展，提前做好思想準備和應對措施，避免不必要的損失；同時，也要重視國內(nèi)市場和美國以外國際市場的開拓，盡量降低中美貿(mào)易爭端帶來的經(jīng)營風險。
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會嚴正聲明
12月23日(美國當?shù)貢r間)，拜登政府簽署美國參眾兩院通過的排除新疆產(chǎn)品進入美國市場的所謂“H.R.6256涉疆法案”，嚴重、粗暴損害中國整體利益，引發(fā)中國社會、紡織產(chǎn)業(yè)界和消費者的極大憤慨。對此，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會及中國紡織全產(chǎn)業(yè)鏈12家行業(yè)協(xié)會共同聲明如下：
1.中國紡織產(chǎn)業(yè)界完全贊同中國政府相關立場，我們堅決反對美國單方面通過其國內(nèi)立法和行政措施阻礙新疆產(chǎn)品進入國際供應鏈的貿(mào)易霸權行為。2020年3月、8月以及2021年3月，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會已分別就美所謂“涉疆”法案、美“新疆供應鏈商業(yè)咨詢公告”和部分國際品牌排除新疆棉行徑發(fā)表嚴正聲明和表達強烈不滿。
2.美方最新所謂涉疆立法，試圖以“有罪推定”方式，把偽造的“強迫勞動”標簽強加于新疆維吾爾自治區(qū)出產(chǎn)的所有商品，開了國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則領域惡劣且危險的先例。在美海關施行所謂“可反駁的推定”，設置貿(mào)易障礙阻止新疆產(chǎn)品進入美國市場，同時對跨國公司自主采購新疆產(chǎn)品進行惡意威脅，不僅有違公平合理的市場經(jīng)濟與自由貿(mào)易規(guī)則，更明顯侵害新疆各族人民通過國際貿(mào)易發(fā)展經(jīng)濟、提高生活水平的正當權益，本質(zhì)上是一種嚴重侵犯新疆基本人權、干擾和破壞國際供應鏈、損害國際商界和消費者利益的霸凌行為。
3.新疆棉是全球業(yè)界公認的高品質(zhì)天然纖維原料，較好滿足了全球范圍內(nèi)對棉制紡織品服裝的剛性消費需求，是中國乃至全球紡織工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要原料保障。近年來，新疆地區(qū)不僅棉花種植生產(chǎn)保持穩(wěn)定，棉紡織及服裝產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展，為促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、解決各族人民就業(yè)、改善民生福祉發(fā)揮了重要作用。新疆棉花種植和棉紡產(chǎn)業(yè)是全球紡織供應鏈的重要組成部分，2021年，新疆棉產(chǎn)量512.9萬噸，約占全球棉花產(chǎn)量的20%，美國政府打壓新疆棉花及其制品的行為，勢必嚴重危害全球紡織產(chǎn)業(yè)供應鏈的安全，損害全球數(shù)千萬產(chǎn)業(yè)工人的切身利益，對此我們表示強烈反對。
4.2021年1月，新疆紡織行業(yè)協(xié)會發(fā)布了詳實、客觀的《新疆棉紡織行業(yè)社會責任報告》，報告以詳實的數(shù)據(jù)和資料充分說明中國新疆維吾爾自治區(qū)不存在所謂的“強迫勞動”。我們建議全球紡織業(yè)界各相關利益方查閱《報告》的內(nèi)容和觀點，尊重從事實出發(fā)的價值觀，拒絕虛偽的政治操作，反對惡意造謠。我們歡迎包括美國同業(yè)在內(nèi)的國際品牌、機構實地走訪考察新疆棉花產(chǎn)區(qū)、紡織服裝工廠，獨立了解、判斷相關事實。我們愿為相關考察和貿(mào)易投資合作提供便利與協(xié)助。
5.我們在此呼吁美國方面正視中國政府、產(chǎn)業(yè)界和消費者嚴正立場，盡快糾正錯誤的立法和行政措施。同時，國際品牌和中國紡織業(yè)是利益和命運共同體，我們呼吁所有國際品牌尊重新疆維吾爾自治區(qū)和中國紡織產(chǎn)業(yè)界的正當權益，尊重全球70多億消費者的自由選擇權利，抵制明顯惡意和不公的貿(mào)易霸凌，避免商業(yè)問題政治化，不要成為美國反華勢力的犧牲品。我們將視事態(tài)的進一步發(fā)展，支持中國政府采取相應的一切必要反制舉措，維護新疆利益和產(chǎn)業(yè)利益。
6.中國具有世界上規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最為完整和獨立的紡織服裝工業(yè)，國際競爭優(yōu)勢明顯，同時也建成了全球最大規(guī)模的紡織服裝中間品市場和零售市場。過去幾十年的發(fā)展歷程中，中國紡織工業(yè)與大量國際品牌商、采購商形成了互利共贏的供應鏈合作關系。去年以來的新冠疫情，中國紡織產(chǎn)業(yè)憑借產(chǎn)業(yè)鏈配套、高效和產(chǎn)能優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)工人的不辭辛苦，為全球口罩、防護服等防疫物資保障作出了重要貢獻，美方不應過河拆橋。同時，零售額居世界首位的中國紡織品服裝消費市場也向國際品牌完全開放。我們堅信，中國紡織產(chǎn)業(yè)必將團結一致，做好自己的事情，有力應對所謂“美國涉疆法案”的惡意挑釁。在所有相信正義的國內(nèi)外消費者、業(yè)界伙伴支持下，我們有信心，更有能力維護好中國紡織全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)安全和正當權益，實現(xiàn)中國紡織產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
7.作為中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)集體利益的代表，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會及紡織全產(chǎn)業(yè)鏈 12 家行業(yè)協(xié)會在此承諾，我們將繼續(xù)堅定支持新疆棉花的種植與生產(chǎn)，堅定支持新疆棉及其制品在國內(nèi)外的貿(mào)易與消費，全力支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展。我們相信，公道自在人心。中國紡織產(chǎn)業(yè)界將與全球伙伴緊密合作，排除干擾，全力保障國際紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的正常運行。