經(jīng)過幾個(gè)月的法律較量，昨日（11月19日）美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院(U.S. Court of International Trade)的一項(xiàng)裁決恢復(fù)了對(duì)雙面太陽(yáng)能電池板征收關(guān)稅，讓特朗普政府在即將結(jié)束的日子里取得了勝利。

盡管特朗普政府多次試圖對(duì)雙面太陽(yáng)能電池板重新征收關(guān)稅，但法律挑戰(zhàn)在很大程度上擱置了這些法令。政府最初在2018年將雙面太陽(yáng)能電池板納入了廣泛的太陽(yáng)能關(guān)稅，但在2019年又豁免了這些關(guān)稅。周四的裁決允許聯(lián)邦政府恢復(fù)對(duì)進(jìn)口雙面太陽(yáng)能電池板征收關(guān)稅。

“這起訴訟經(jīng)歷了很多曲折，”加里·卡茨曼(Gary Katzmann)法官在判決中寫道。最終，最高法院“沒有被說服”，因?yàn)橛腥苏J(rèn)為，總統(tǒng)去年10月發(fā)布的一項(xiàng)聲明，撤回了對(duì)雙面太陽(yáng)能電池板的第201條豁免，應(yīng)作為對(duì)美國(guó)貿(mào)易代表試圖撤回同樣豁免的現(xiàn)有案件的一部分來處理。這意味著總統(tǒng)的公告能夠得到執(zhí)行。除了擴(kuò)大包括雙面太陽(yáng)能電池板在內(nèi)的關(guān)稅以外，公告還規(guī)定在第四年將關(guān)稅提高到18%。

這一變化距離當(dāng)選總統(tǒng)拜登(Joe Biden)就職只有兩個(gè)月時(shí)間，這就意味著，這些關(guān)稅很大可能將在2022年初全部取消，不過目前還不清楚拜登是否會(huì)繼續(xù)征收關(guān)稅。荷蘭哈特律師事務(wù)所(Holland & Hart)的律師大衛(wèi)·格林(David Glynn)稱，當(dāng)選總統(tǒng)有權(quán)在就職后撤銷公告。

今年10月發(fā)布的總統(tǒng)公告暗示，特朗普政府可能會(huì)尋求延長(zhǎng)關(guān)稅，不過現(xiàn)在只有幾個(gè)星期的時(shí)間了。

美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(Solar Energy Industries Association)作為反對(duì)擴(kuò)大關(guān)稅訴訟的一方，對(duì)法院的裁決“表示失望”。

SEIA負(fù)責(zé)市場(chǎng)策略的副總裁兼法律總顧問約翰·斯米爾諾(John Smirnow)在一份聲明中表示:“美國(guó)政府從2月份開始改變并排斥雙面太陽(yáng)能電池板、提高201條款關(guān)稅的最新努力是毫無(wú)根據(jù)的?！?

Smirnow說，SEIA計(jì)劃在憲法范圍內(nèi)進(jìn)一步探索對(duì)10月份總統(tǒng)公告提出新的挑戰(zhàn)的可能性?？ㄆ澛ü俚牟脹Q指出，本案的原告，包括SEIA，仍然能夠在單獨(dú)的訴訟中主張他們的要求。

能源開發(fā)商和運(yùn)營(yíng)商英孚能源（Invenergy）也曾是此案的原告，但目前拒絕對(duì)這一決定置評(píng)。

周四的裁決有利于韓華Q Cells、晶科能源和LG等在美國(guó)擁有生產(chǎn)線的制造商。第一太陽(yáng)能公司(First Solar)在俄亥俄州有一家太陽(yáng)能工廠，其產(chǎn)品也不受第201條關(guān)稅的限制，有望成為最大受益人。

盡管太陽(yáng)能行業(yè)幾個(gè)月前就已經(jīng)意識(shí)到這項(xiàng)禁令的不穩(wěn)定性，但這一變化仍可能會(huì)在行業(yè)市場(chǎng)上引發(fā)漣漪。

Wood Mackenzie太陽(yáng)能高級(jí)分析師孫曉靜（音譯）表示:“在合同談判期間，一些組件供應(yīng)商在定價(jià)時(shí)已經(jīng)考慮到了關(guān)稅的不確定性，因此買家不會(huì)感到意外?！薄叭欢?，也有一些供應(yīng)商利用關(guān)稅豁免的優(yōu)勢(shì)，在沒有關(guān)稅的情況下，為他們的客戶提供了極具吸引力的雙面組件價(jià)格。在這種情況下，買賣雙方將不得不再次談判并解決價(jià)差。”

關(guān)稅的排除有助于雙面組件成為許多在美國(guó)經(jīng)營(yíng)公用事業(yè)電站開發(fā)商的首選，雖然由于關(guān)稅的原因，價(jià)格會(huì)上漲，但開發(fā)商仍可能青睞這項(xiàng)技術(shù)，因?yàn)樗軒黼娏κ找妗?

雙面組件關(guān)稅的一波三折：

2018年，美國(guó)宣布對(duì)所有進(jìn)口太陽(yáng)能電池征稅；

2019年6月，雙面組件被豁免；

2019年10月，對(duì)雙面組件的關(guān)稅豁免被首次取消；

2019年12月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院（CIT）介入并恢復(fù)了對(duì)雙面組件的豁免；

2020年2月，美國(guó)貿(mào)易代表（USTR）接受了有關(guān)對(duì)雙面組件豁免的公眾意見；

2020年4月，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室再次取消了對(duì)雙面組件的關(guān)稅減免，從5月18日起執(zhí)行；

2020年5月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院(CIT)裁定，進(jìn)口雙面組件將豁免201關(guān)稅，免征關(guān)稅的決定有望持續(xù)至2020年年底。

2020年10月，美國(guó)白宮發(fā)布聲明稱，為保證征收關(guān)稅的效果，特朗普擬取消雙面組件豁免，并欲提高2021年關(guān)稅至18%。

2020年11月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院(CIT)裁決恢復(fù)對(duì)雙面太陽(yáng)能電池板征收關(guān)稅