由印度哈里亞納邦電力監(jiān)管委員會(huì)（HERC）制定的2020-2021年電價(jià)令引發(fā)了一些問題，本文將研究這些問題。

當(dāng)然，對(duì)于太陽能以及更廣泛的可再生能源行業(yè)而言，最嚴(yán)重的打擊是免除哈里亞納邦2018-2019年累積的可再生能源采購義務(wù)（RPO），而罪魁禍?zhǔn)讋t被認(rèn)定為新冠疫情。

接下來的一個(gè)重大打擊是對(duì)開放準(zhǔn)入電力征收1.15盧比/kWh的額外費(fèi)用。表面上，這是為了確保更好的平衡電網(wǎng)，因?yàn)樵诜歉叻鍟r(shí)段，電網(wǎng)面臨著巨量額外發(fā)電的問題。

申請(qǐng)方是兩家重要的配電公司——Uttar Haryana Bijli Vitran Nigam Limited（UHBVNL）和Dakshin Haryana Bijli Vitran Nigam（DHBVNL）。委員會(huì)電價(jià)令附帶的警示稱，鑒于印度面臨的特殊情況，該電價(jià)令極為罕見。但是，這種做法確實(shí)為其他邦的監(jiān)管機(jī)構(gòu)打開了效仿之門，因?yàn)樗杏《劝畹呐潆姽径紩?huì)提出相同的理由。

在RPO方面，截至2018-19財(cái)年，哈里亞納邦的太陽能和非太陽能RPO積壓量分別為1850單位和905單位。哈里亞納邦電力采購中心在其提交的文件中表示，雖然已盡一切努力來滿足采購義務(wù)要求，但還是由于多種原因而失敗。

據(jù)預(yù)測(cè)，太陽能和非太陽能RPO的積壓將在2020-21年上升到1160單位和3550單位。清理積壓RPO的唯一選擇是購買1100億盧比可再生能源證書。由于這些費(fèi)用最終必須從消費(fèi)者那里收回，委員會(huì)決定放棄RPO。

值得慶幸的是，HERC要求各邦配電公司在2022年3月31日之前清理2020-21財(cái)年積壓的RPO并制定2021-22年目標(biāo)。 根據(jù)要求，各邦配電公司需在每月10日前提交報(bào)告以利進(jìn)展跟蹤。順便一提的是， RPO的可執(zhí)行性是電力法法案（2020年）擬議修正案的亮點(diǎn)之一，預(yù)計(jì)這一法案很快就會(huì)提交給議會(huì)。法案對(duì)未完成RPO目標(biāo)的處罰要重得多，此外還有可能從各邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)手中奪取管轄權(quán)。

關(guān)于行業(yè)消費(fèi)者的開放準(zhǔn)入，配電公司的感慨已為人熟知。由于開放準(zhǔn)入的價(jià)格要低很多，行業(yè)消費(fèi)者們?cè)谥饾u轉(zhuǎn)向這一選擇。配電公司表示，這造成了高峰期和非高峰期負(fù)荷需求之間不可逾越的差異。

配電公司提供的數(shù)據(jù)是3.848GW，同時(shí)表示，電網(wǎng)無法處理高于2GW的偏差。配電公司提出的訴求是，和REC成本一樣，偏差導(dǎo)致的結(jié)算機(jī)制的罰金必須要由消費(fèi)者承擔(dān)。

在某種程度上，HERC同意對(duì)開放準(zhǔn)入電力收取1.15盧比/kWh的額外費(fèi)用，在大多數(shù)情況下，這一水平仍將會(huì)使價(jià)格低于配電公司電價(jià)。然而，委員會(huì)決定推遲配電公司的另一項(xiàng)請(qǐng)求——在非高峰時(shí)段完全暫停開放準(zhǔn)入。

這個(gè)問題對(duì)于太陽能行業(yè)來說至關(guān)重要，因?yàn)樵谌蚍秶鷥?nèi)，工商業(yè)領(lǐng)域已成為太陽能傳播的關(guān)鍵推動(dòng)力量。印度執(zhí)著的通過公用事業(yè)項(xiàng)目為電網(wǎng)供電。較小的、專注于工商業(yè)領(lǐng)域的太陽能電站往往效率更高，尤其是當(dāng)沒有苛刻的準(zhǔn)入條件時(shí)。

從長遠(yuǎn)來看，印度需要向電力行業(yè)的低碳化轉(zhuǎn)型，這些問題是需要優(yōu)先考慮的問題，這也是擬議的新電力法案試圖推進(jìn)的事項(xiàng)。