“十五五”時期是我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵五年。
在此關(guān)鍵節(jié)點,10月28日,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》明確提出“加快建設(shè)新型能源體系”,持續(xù)提高新能源供給比重,推進(jìn)化石能源安全可靠有序替代,著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng),建設(shè)能源強(qiáng)國。堅持風(fēng)光水核等多能并舉,統(tǒng)籌就地消納和外送,促進(jìn)清潔能源高質(zhì)量發(fā)展。
其核心是以非化石能源為供應(yīng)主體、化石能源為可靠兜底、新型電力系統(tǒng)為關(guān)鍵支撐,旨在實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)與能源安全的協(xié)同推進(jìn)。
該規(guī)劃建議在7大發(fā)展目標(biāo)的指引下,通過12個重點領(lǐng)域的55項戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措進(jìn)行系統(tǒng)部署。
這些最新舉措為儲能、新能源及新型電力系統(tǒng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)注入了長期、明確且強(qiáng)有力的政策動力。
以下為《“十五五”規(guī)劃建議》中與能源/新能源/儲能等相關(guān)的部署規(guī)劃詳情摘要:
一、“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)
高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。經(jīng)濟(jì)增長保持在合理區(qū)間,全要素生產(chǎn)率穩(wěn)步提升,居民消費率明顯提高,內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長主動力作用持續(xù)增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增長潛力得到充分釋放,全國統(tǒng)一大市場建設(shè)縱深推進(jìn),超大規(guī)模市場優(yōu)勢持續(xù)顯現(xiàn),新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系取得重大突破。
科技自立自強(qiáng)水平大幅提高。國家創(chuàng)新體系整體效能顯著提升,教育科技人才一體發(fā)展格局基本形成,基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)快速突破,并跑領(lǐng)跑領(lǐng)域明顯增多,科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,創(chuàng)新驅(qū)動作用明顯增強(qiáng)。
美麗中國建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。綠色生產(chǎn)生活方式基本形成,碳達(dá)峰目標(biāo)如期實現(xiàn),清潔低碳安全高效的新型能源體系初步建成,主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性不斷提升。
二、實施路徑
八大戰(zhàn)略方向均與儲能行業(yè)相關(guān),分別是:
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;
加快高水平科技自立自強(qiáng),引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力;
建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場;
加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動力;
擴(kuò)大高水平對外開放;
優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局;
加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)美麗中國;
推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化等。
具體來看:
(7)優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,鞏固提升礦業(yè)、冶金、化工、輕工、紡織、機(jī)械、船舶、建筑等產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力。提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān),滾動實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群。推動技術(shù)改造升級,促進(jìn)制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型,發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造,加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革。增強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、提升國際化水平,加強(qiáng)品牌建設(shè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移。
(8)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。著力打造新興支柱產(chǎn)業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程,一體推進(jìn)創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研究開發(fā)、產(chǎn)品迭代升級,加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)生態(tài),實施新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動,加快新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。
前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),探索多元技術(shù)路線、典型應(yīng)用場景、可行商業(yè)模式、市場監(jiān)管規(guī)則,推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。創(chuàng)新監(jiān)管方式,發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資,建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展,培育獨角獸企業(yè)。
(10)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),促進(jìn)集成融合,提升安全韌性和運營可持續(xù)性。適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)信息通信網(wǎng)絡(luò)、全國一體化算力網(wǎng)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)和集約高效利用,推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造。完善現(xiàn)代化綜合交通運輸體系,加強(qiáng)跨區(qū)域統(tǒng)籌布局、跨方式一體銜接,強(qiáng)化薄弱地區(qū)覆蓋和通達(dá)保障。健全多元化、韌性強(qiáng)的國際運輸通道體系。優(yōu)化能源骨干通道布局,加力建設(shè)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng),增強(qiáng)洪澇災(zāi)害防御、水資源統(tǒng)籌調(diào)配、城鄉(xiāng)供水保障能力。推進(jìn)城市平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(11)加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。完善新型舉國體制,采取超常規(guī)措施,全鏈條推動集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。突出國家戰(zhàn)略需求,部署實施一批國家重大科技任務(wù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局,提高基礎(chǔ)研究投入比重,加大長期穩(wěn)定支持。強(qiáng)化科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)原始創(chuàng)新導(dǎo)向,優(yōu)化有利于原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新的環(huán)境,產(chǎn)出更多標(biāo)志性原創(chuàng)成果。
(12)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。統(tǒng)籌國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),增強(qiáng)體系化攻關(guān)能力。強(qiáng)化科技基礎(chǔ)條件自主保障,統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺基地建設(shè)。完善區(qū)域創(chuàng)新體系,布局建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地,強(qiáng)化國際科技創(chuàng)新中心策源功能。加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用,布局建設(shè)概念驗證、中試驗證平臺,加大應(yīng)用場景建設(shè)和開放力度,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用。營造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。支持青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及,培育創(chuàng)新文化,弘揚科學(xué)家精神。加強(qiáng)科技法治、倫理、誠信、安全建設(shè)。
強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、更多承擔(dān)國家科技攻關(guān)任務(wù),鼓勵企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入,促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè),支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展,提高企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例。加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度。
(14)深入推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)。健全數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度,建設(shè)開放共享安全的全國一體化數(shù)據(jù)市場,深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合,實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。加快人工智能等數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新,突破基礎(chǔ)理論和核心技術(shù),強(qiáng)化算力、算法、數(shù)據(jù)等高效供給。全面實施“人工智能+”行動,以人工智能引領(lǐng)科研范式變革,加強(qiáng)人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、社會治理相結(jié)合,搶占人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用制高點,全方位賦能千行百業(yè)。加強(qiáng)人工智能治理,完善相關(guān)法律法規(guī)、政策制度、應(yīng)用規(guī)范、倫理準(zhǔn)則。完善監(jiān)管,推動平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和健康發(fā)展。
(16)擴(kuò)大有效投資。保持投資合理增長,提高投資效益。優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu),提高民生類政府投資比重,高質(zhì)量推進(jìn)國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力項目建設(shè)。適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化和流動趨勢,完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局,加強(qiáng)人力資源開發(fā)和人的全面發(fā)展投資。統(tǒng)籌用好各類政府投資,在工作基礎(chǔ)較好的地方探索編制全口徑政府投資計劃。加強(qiáng)政府投資全過程管理。深化投資審批制度改革,進(jìn)一步明確中央和地方投資方向和重點。加強(qiáng)謀劃論證,實施一批重大標(biāo)志性工程項目。完善民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)長效機(jī)制,發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)帶動作用,激發(fā)民間投資活力、提高民間投資比重,增強(qiáng)市場主導(dǎo)的有效投資增長動力。
(17)堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點堵點。統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度規(guī)則,完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、信息披露、社會信用、兼并重組、市場退出等制度,消除要素獲取、資質(zhì)認(rèn)定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面壁壘,規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為,破除地方保護(hù)和市場分割。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法,形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、良性競爭的市場秩序。健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通市場設(shè)施,降低全社會物流成本。完善有利于統(tǒng)一大市場建設(shè)的統(tǒng)計、財稅、考核制度,優(yōu)化企業(yè)總部和分支機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)地和消費地利益分享。
(20)提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能。強(qiáng)化國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,加強(qiáng)財政、貨幣政策協(xié)同,發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)、價格、就業(yè)、消費、投資、貿(mào)易、區(qū)域、環(huán)保、監(jiān)管等政策作用,促進(jìn)形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費拉動、內(nèi)生增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)節(jié),實施更加積極的宏觀政策,持續(xù)穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期。增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,強(qiáng)化政策實施效果評價,健全預(yù)期管理機(jī)制,優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核。
(22)推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效,加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。推動市場多元化和內(nèi)外貿(mào)一體化,優(yōu)化升級貨物貿(mào)易,拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易,推動進(jìn)出口平衡發(fā)展。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,鼓勵服務(wù)出口,完善跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度,提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,有序擴(kuò)大數(shù)字領(lǐng)域開放。提升貿(mào)易促進(jìn)平臺功能,支持跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。完善出口管制和安全審查機(jī)制。
(24)高質(zhì)量共建“一帶一路”。加強(qiáng)與共建國家戰(zhàn)略對接,強(qiáng)化合作規(guī)劃統(tǒng)籌管理。深化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”、同共建國家人民“心聯(lián)通”,完善立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)布局,統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項目建設(shè)。
(28)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。扎實推動西部大開發(fā)形成新格局、東北全面振興取得新突破、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化,促進(jìn)東中西、南北方協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動力源作用。持續(xù)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化城市,提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級。鼓勵各地發(fā)揮比較優(yōu)勢、各展所長,支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁,在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前作示范。加大差異化政策支持力度,促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等振興發(fā)展。
(29)促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。推進(jìn)跨區(qū)域跨流域大通道建設(shè),強(qiáng)化區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加強(qiáng)重點城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)作。推動長江中游城市群等加快發(fā)展,培育發(fā)展若干區(qū)域性中心城市,更好發(fā)揮跨區(qū)域聯(lián)結(jié)型地區(qū)支撐帶動作用。深化跨行政區(qū)合作,健全區(qū)域間規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、利益共享等機(jī)制,拓展流域經(jīng)濟(jì)等模式。
(30)優(yōu)化國土空間發(fā)展格局。強(qiáng)化主體功能區(qū)戰(zhàn)略實施,保持城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)格局總體穩(wěn)定,細(xì)化明確特殊功能區(qū),完善支持政策和考核評價機(jī)制。推動戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、能源資源基地等布局優(yōu)化。
(32)加強(qiáng)海洋開發(fā)利用保護(hù)。堅持陸海統(tǒng)籌,提高經(jīng)略海洋能力,推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新,鞏固提升海洋裝備制造業(yè)優(yōu)勢,壯大海洋新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)。實施海洋調(diào)查和觀測監(jiān)測,推進(jìn)海洋能源資源和海域海島開發(fā)利用,加強(qiáng)重點海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。強(qiáng)化深海極地考察支撐保障體系。堅定維護(hù)海洋權(quán)益和安全,提高海上執(zhí)法和海事司法能力。
加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)美麗中國。綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,以碳達(dá)峰碳中和為牽引,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,筑牢生態(tài)安全屏障,增強(qiáng)綠色發(fā)展動能?!颈菊鹿?jié)聚焦能源主題,以上章節(jié)為與能源相關(guān)】
(46)加快建設(shè)新型能源體系。持續(xù)提高新能源供給比重,推進(jìn)化石能源安全可靠有序替代,著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng),建設(shè)能源強(qiáng)國。堅持風(fēng)光水核等多能并舉,統(tǒng)籌就地消納和外送,促進(jìn)清潔能源高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)化石能源清潔高效利用,推進(jìn)煤電改造升級和散煤替代。全面提升電力系統(tǒng)互補互濟(jì)和安全韌性水平,科學(xué)布局抽水蓄能,大力發(fā)展新型儲能,加快智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設(shè)。提高終端用能電氣化水平,推動能源消費綠色化低碳化。加快健全適應(yīng)新型能源體系的市場和價格機(jī)制。
(47)積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實現(xiàn)碳達(dá)峰。實施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。深入實施節(jié)能降碳改造。推動煤炭和石油消費達(dá)峰。完善碳排放統(tǒng)計核算體系,穩(wěn)步實施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。發(fā)展分布式能源,建設(shè)零碳工廠和園區(qū)。擴(kuò)大全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋范圍,加快溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)。建立健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系,推動引領(lǐng)國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)完善和銜接互認(rèn)。完善適應(yīng)氣候變化工作體系,提升應(yīng)對氣候變化特別是極端天氣能力。
(48)加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,加強(qiáng)同國土空間規(guī)劃銜接,協(xié)同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。推動工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、能源等重點領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度,提高垃圾分類和資源化利用水平,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū),建設(shè)美麗中國先行區(qū),打造綠色發(fā)展高地。落實促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格、科技、環(huán)保政策。健全綠色消費激勵機(jī)制,推廣綠色低碳生活方式。
(50)加強(qiáng)重點領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)。鍛造實戰(zhàn)實用的國家安全能力,突出保障事關(guān)國家長治久安、經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的重大安全,把捍衛(wèi)政治安全擺在首位。夯實國家安全基礎(chǔ)保障,確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、重大基礎(chǔ)設(shè)施安全,加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和儲備,提高水資源集約安全利用水平,維護(hù)戰(zhàn)略通道安全,推進(jìn)國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人工智能、生物、生態(tài)、核、太空、深海、極地、低空等新興領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)。