近日,青海省委組織部、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧開發(fā)局聯(lián)合印發(fā)《青海省村集體經(jīng)濟收益經(jīng)費補貼暫行辦法》,明確對村集體經(jīng)濟收益達到一定規(guī)模的,可對村干部給予一定補貼。
明確補貼對象,樹立鮮明導向。上述辦法規(guī)定,對發(fā)展村集體經(jīng)濟作出突出貢獻的村“兩委”成員和村集體經(jīng)濟組織負責人及中層管理人員,給予誤工及其他開支補貼。補貼分配遵循“以收定支、按勞定補、總量控制”的原則,按照對村集體經(jīng)濟的貢獻大小確定補貼對象。
區(qū)分兩類情形,明確補貼標準。非光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項目產(chǎn)生的村集體經(jīng)濟年度收益達到10萬元(含10萬元)以上的,按照年度收益總額的10%提取補貼資金,補貼資金總額最高不超過20萬元。全省統(tǒng)一安排實施的光伏扶貧項目單獨進行核算,年度收益低于30萬元(含30萬元)的,可以按10%的比例提取村干部補貼資金;高于30萬元的提取補貼資金額最高不超過3萬元。
嚴格審定程序,體現(xiàn)公平公正。補貼分配程序必須嚴格按照“收益評估、確定方案、審核報批、公示公開、備案管理”五個步驟執(zhí)行。年底,由農(nóng)經(jīng)部門或委托第三方對村集體經(jīng)濟年度收益情況作出評估,符合補貼條件的村集體經(jīng)濟組織按章程規(guī)定提出補貼分配方案,村“兩委”按照“四議兩公開”程序作出決定,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委審核同意,按規(guī)定公示公開后發(fā)放,并報縣級組織、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧部門備案,確保補貼發(fā)放“民主決策、公開透明、公平公正”。
建立負面清單,強化紀律約束。對不能享受補貼的情形列出負面清單,明確村干部年度民主評議為“不稱職”、存在涉黑涉惡、嚴重違法違紀以及受到黨紀處分影響期未滿的不得給予補貼,將村干部年度履職擔當、遵紀守法等情況與享受補貼直接掛鉤,對進一步約束村干部日常行為、強化村干部隊伍監(jiān)督管理,加強對村干部的紀律約束起到積極的促進作用。