對每家光伏組件公司來說,特朗普時代對進口太陽能組件征收的201條款關稅的尾聲都是混亂的。
這一政策最初于2018年頒布,對進口到美國的晶硅電池和組件征收30%的關稅。由于美國國內特種產品的產能不高,進口雙面組件于2019年6月被排除在關稅之外。
之后,美國貿易代表辦公室于2019年10月取消了豁免。接著,美國國際貿易法院(CIT)又于2019年12月又將雙面組件重新列入豁免名單。
美國貿易代表辦公室2020年4月回歸,雙面組件再次被課稅。一個月后,CIT表示,組件可以免關稅進入美國。此后,特朗普總統(tǒng)介入并于2020年10月通過行政令再次取消了雙面豁免。最后,在確定總統(tǒng)行政令為非法后,CIT于2021年11月恢復了雙面豁免。
拜登總統(tǒng)于2022年2月將201條款關稅延長了四年,繼續(xù)豁免雙面組件。今天,進口到美國的雙面太陽能組件仍然免于被征關稅。
據Solar Power World報道,在過去的幾個月里,數家全球太陽能組件制造商——Qcells、隆基、天合光能、晶澳科技、正泰、阿特斯和Waaree在美國CIT提起了單獨訴訟,要求退還它們在那段混亂期為雙面組件支付的“價值數百萬美元”的關稅,當時,雙面組件根據特朗普總統(tǒng)的行政令沒有被豁免。
這些公司要求退款,因為它們“被要求支付這些隨后被確定為非法的保障稅”。
“征收保障稅是一種非同尋常的行為。國會制定了一項旨在平衡所有受影響方利益的法定計劃,國會為實施和修改保障措施而制定的程序需獲得遵循,“晶澳科技在文件中表示。“總統(tǒng)不能為了達到他想要的政策結果而忽視這些程序或自行重改?!?
天合光能亦要求美國海關和邊境保護局“及時退還天合光能2020年10月-2021年11月上交的、雙面組件增加的保障稅及利息”,以及特朗普行政令中包含的所有太陽能組件的關稅增加額。
正泰和阿特斯提交了類似的請求。Qcells、晶澳科技、晶科、隆基和Waaree沒有提及具體日期,但確實要求退還已支付的關稅及利息。
從第一次非法關稅發(fā)布后,這些公司有兩年的時間采取行動,并在各自時限內提出申請。