全球能源監(jiān)測機構(GEM)的一份新報告顯示，東南亞國家新煤炭項目產(chǎn)能已從2016年最高達到近1300萬千瓦急劇下降到2019年上半年的150萬千瓦。

事實上，此前已有多家能源研究機構發(fā)布報告稱，2019年全球煤電消費量已出現(xiàn)下降趨勢。有數(shù)據(jù)顯示，2019年全球燃煤發(fā)電量同比下降約3%，創(chuàng)下近40年來最大下降紀錄。今年年初，國際能源署(IEA)也發(fā)布報告表示，2019年全球煤炭消費量已出現(xiàn)了小幅度下滑。

煤電吸引力下降

許多東南亞國家的能源規(guī)劃都高度依賴于煤炭。越南約有2300萬千瓦的規(guī)劃，印度尼西亞約為1650萬千瓦，菲律賓約為950萬千瓦。

然而，東南亞地區(qū)的煤電廠開工前期準備階段的裝機容量也在下降，從2015年中期的1.1億千瓦下降到2019年中期的5350萬千瓦，減少了一半之多。

全球能源監(jiān)測機構煤炭項目主管克里斯汀·希勒表示，煤炭正面臨著一場猛烈的風暴：“由于污染水平較高，社區(qū)不歡迎煤炭，可再生能源技術在質(zhì)量和成本上的表現(xiàn)削弱了煤炭的競爭力，金融機構正在迅速撤資?！?

煤電擴張計劃可能會讓東南亞發(fā)展中國家的經(jīng)濟鎖定在這些高污染、壽命長的基礎設施上。這也讓遏制全球變暖的《巴黎協(xié)定》目標更加難以實現(xiàn)。

2019年4月，聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯向各國發(fā)出呼吁，“停止對化石燃料的補貼，并且在2020年以后不再新建煤電廠”。

銀行對煤炭融資的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生了改變。報告指出，目前已有110多家金融機構出臺政策，限制向煤電項目貸款。然而，中國、日本和韓國仍舊是燃煤發(fā)電技術的主要出口國和融資國。

太陽能將在東南亞迎來曙光

7月9日，日本政府表示，出于環(huán)?？紤]，將收緊對外國燃煤電廠投資的標準。此前，日本在國內(nèi)外(尤其是在東南亞)為燃煤電廠建設項目提供融資遭到了猛烈抨擊。

GEM在2019年表示，日本為海外燃煤電廠(尤其是在印尼、越南和孟加拉國)提供的融資超過48億美元。

同時，在東南亞地區(qū)，在建燃煤發(fā)電項目的規(guī)模達到78吉瓦，總計價值超過1240億美元。在現(xiàn)存的222吉瓦煤電產(chǎn)能中，51%的運行成本都高于新建可再生能源項目。以印度為例，就有超過800億美元煤電資產(chǎn)面臨高運營成本風險。

事實上，東南亞地區(qū)可利用的可再生能源相對多元化，光伏、風電、潮汐能、地熱能等資源條件良好。近年來，東南亞各國在可再生能源領域也作出了相應努力，泰國、印尼等國的光伏規(guī)模出現(xiàn)一定增長，越南則在計劃建設風電項目。不過，目前的投資力度仍不足以趕上全球可再生能源的發(fā)展步伐。根據(jù)國際可再生能源機構(IRENA)測算，真正達到23%的能源轉型目標，東盟國家可再生能源領域投資總額需要達到2900億美元以上，也就是當前年投資總額的10倍。

“太陽能將在東南亞迎來曙光”，斯廷森中心的研究分析師考特尼·韋瑟比說，“政策制定者曾經(jīng)認為太陽能光伏過于昂貴且復雜，難以在短期內(nèi)進行規(guī)模整合，但公眾反煤炭情緒的高漲，以及太陽能價格的快速下降，都使得太陽能項目以出乎意料的速度推廣開來?！?

但是，韋瑟比也補充表示，可再生能源的快速推廣仍面臨著挑戰(zhàn)：“東南亞地區(qū)的許多公共事業(yè)企業(yè)面臨著電力基礎設施的限制，需要建設更多的輸電線路，這可能會增加新項目的直接電力成本?！?