八百里瀚海的廣袤土地上，一片片泛著烏光的太陽能板，猶如散落的黑色珍珠，在莽莽草原中熠熠生輝。

新能源，既是綠水青山，又是金山銀山。領跑者，既要不忘初心，更要牢記使命。

白城市擁有全東北最好的光照資源，年平均日照時數(shù)為2915小時，太陽輻射可達到5200兆焦/平方米以上，是國家確定的太陽能資源二類地區(qū)。同時又有豐富的土地資源和發(fā)達的電網(wǎng)支持，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的條件。

2017年11月，白城光伏領跑者基地通過國家能源局組織的基地優(yōu)選，成為全國第三批“光伏領跑者計劃”13個項目中，東北地區(qū)唯一獲批的項目。

為了讓項目盡快落地、投產(chǎn)達效，在市委、市政府的高度重視和統(tǒng)籌安排下，市能源局及相關部門、企業(yè)密切合作，經(jīng)過一年緊鑼密鼓的籌備和建設，2018年11月16日，白城光伏發(fā)電應用領跑基地鎮(zhèn)賚項目區(qū)——中廣核20萬千瓦項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，這是全國第三批光伏“領跑者計劃”項目中首個實現(xiàn)一次性、全容量并網(wǎng)的基地項目，標志著白城光伏發(fā)電應用領跑基地正式轉(zhuǎn)為商業(yè)運營。此外，我市還根據(jù)自身實際，創(chuàng)造性地提出了“光伏+”的產(chǎn)業(yè)模式，既有“光伏+農(nóng)業(yè)大棚”，又有“光伏+草原恢復、燕麥種植、畜禽飼養(yǎng)”，還有“漁光一體化”，為壯大光伏產(chǎn)業(yè)提供了白城經(jīng)驗。

今年年初，根據(jù)國家能源局綜合司《關于光伏發(fā)電領跑基地獎勵激勵有關事項的通知》要求，我市于1月30日上報白城光伏發(fā)電領跑獎勵激勵基地申報材料。經(jīng)國家能源局組織相關專家審核申報材料，并實地調(diào)研核實，于6月14日正式確定了白城為第三期光伏發(fā)電領跑者獎勵激勵基地之一。這無疑是為我市光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了一支興奮劑，將強力助推我市光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)進一步的跨越。

為了接洽好光伏發(fā)電領跑基地獎勵激勵有關事項，白城市能源局精心謀劃，積極行動。在國家第三期光伏發(fā)電領跑基地獎勵激勵名單公布后，就立即與水電水利規(guī)劃設計總院對接，啟動了白城光伏發(fā)電領跑獎勵激勵基地優(yōu)選方案編制工作。8月9日，市政府委托水電水利規(guī)劃設計總院組織對白城光伏發(fā)電領跑獎勵激勵基地企業(yè)競爭進行優(yōu)選，按照公平、公正、公開原則，優(yōu)選出投資能力強、業(yè)績突出、經(jīng)驗豐富、技術先進、對促進光伏發(fā)電成本下降作用大的企業(yè)。

8月23日，我市正式公布了5家光伏發(fā)電領跑獎勵激勵基地入選企業(yè)名單：1號項目投資企業(yè)為中廣核太陽能開發(fā)有限公司、2號項目投資企業(yè)為浙江正泰新能源開發(fā)有限公司、3號項目投資企業(yè)為晶科電力科技股份有限公司、4號項目投資企業(yè)為中國華能集團有限公司、5號項目投資企業(yè)為中節(jié)能太陽能科技有限公司。目前，我市已完成了獎勵激勵基地的用地規(guī)劃。其中，1、2號項目位于洮南市蛟流河鄉(xiāng)光榮村附近，規(guī)劃面積9.6平方公里；3、4號項目位于通榆縣鴻興鎮(zhèn)綠化村和什花道鄉(xiāng)曙光村附近，規(guī)劃面積9.2平方公里；5號項目，位于通榆縣向海鄉(xiāng)梧赫村附近，規(guī)劃面積3.7平方公里。此外，各項目相關的環(huán)保、水保、安全評估、礦產(chǎn)壓覆、水文氣象等工作已委托相關設計單位開始編制，接入系統(tǒng)設計審查已完成。

為了確保項目順利開展，市能源局在項目使用的土地及稅費、電網(wǎng)接入及消納，以及配套服務等方面都做了周密的安排和部署。首先在土地使用方面，洮南市政府和通榆縣政府均已承諾基地土地要按照流轉(zhuǎn)的方式供投資企業(yè)使用，并承諾基地用地不征收城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅?；赝恋貙凑樟鬓D(zhuǎn)的方式供投資企業(yè)使用，不涉及其他任何費用。

在電網(wǎng)接入及消納方面，國網(wǎng)吉林省電力有限公司承諾投資建設電力送出工程，并做好電力送出工程與基地建設進度銜接。吉林省能源局、國網(wǎng)吉林省電力有限公司均出具了基地電站消納意見。國網(wǎng)吉林省電力有限公司承諾盡力保障基地發(fā)電水平達到國家要求的本地區(qū)最低保障小時數(shù)(或不低于基地發(fā)電量95%的小時數(shù))以上。白城市政府、洮南市政府、通榆縣政府承諾通過協(xié)調(diào)國家電網(wǎng)優(yōu)先消納白城市光伏發(fā)電應用領跑基地發(fā)電量，并通過制定電采暖方案、引進高載能大工業(yè)項目等保障基地電量消納，使基地發(fā)電量不低于國家最低保障小時數(shù)。

在配套服務方面，白城市政府及承擔基地建設的洮南市政府和通榆縣政府均承諾基地外進場道路、臨時用水、臨時用電等基礎設施由地方政府建設；按照“責權一致”的原則，建立統(tǒng)一有效的“一站式”綜合服務體系，確?；匕凑諊耶a(chǎn)業(yè)要求開展競爭性配置并進行監(jiān)督管理。各項目相關企業(yè)也承諾提高土地綜合利用效率，原則上組件最低點距離地面不低于2.5米，同時盡快簽訂項目開發(fā)協(xié)議，按照協(xié)議內(nèi)容履約執(zhí)行。

按照白城光伏發(fā)電領跑獎勵激勵基地企業(yè)競爭優(yōu)選工作方案倒排工期要求，相關項目將于10月15日前開工，2020年6月30日建成投產(chǎn)。