8月3日,記者從省扶貧移民局了解到,《四川省村級光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法》近日印發(fā),明確村級光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)給村集體所有,聯(lián)村光伏扶貧電站資產(chǎn)按比例確權(quán)至各村集體?!掇k法》將從今年9月3日起實施。
所謂村級光伏扶貧電站,是指在具備光照、資金、土地、接網(wǎng)、消納等條件的建檔立卡貧困村建設(shè),且納入國家光伏扶貧計劃的電站。村級光伏扶貧電站單體規(guī)模300千瓦左右,少數(shù)建設(shè)單村電站困難的建檔立卡貧困村可以聯(lián)建方式建設(shè)聯(lián)村扶貧電站。
哪些人可以享受光伏扶貧?我省明確,經(jīng)過貧困戶申報、村民代表大會評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、省、市(州)備案等程序確定光伏扶貧對象。
光伏扶貧發(fā)電獲得的收入不能是筆“糊涂賬”?!掇k法》強(qiáng)調(diào),縣(市、區(qū))政府要指定或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)光伏扶貧發(fā)電收入結(jié)算、結(jié)轉(zhuǎn)工作??h(市、區(qū))級供電公司應(yīng)建立專戶,根據(jù)村級光伏扶貧電站實際上網(wǎng)發(fā)電量核算發(fā)電收入。光伏發(fā)電財政補(bǔ)貼于第二年一季度前結(jié)轉(zhuǎn)至相關(guān)機(jī)構(gòu)的專戶,并由該機(jī)構(gòu)劃撥至有光伏扶貧任務(wù)的建檔立卡貧困村,建檔立卡貧困村應(yīng)當(dāng)公示、公告。
《辦法》提出,村級光伏扶貧電站的發(fā)電收益形成村集體經(jīng)濟(jì),鼓勵光伏扶貧對象通過力所能及的勞動獲得勞務(wù)收入。具體收益分配范圍包括:設(shè)置道路維護(hù)員、保潔員、安全巡護(hù)員、護(hù)林防火員、照料護(hù)理員等公益崗位;開展村內(nèi)道路維修、環(huán)境衛(wèi)生整治等小型公益事業(yè);對于無勞動能力的建檔立卡貧困人口,經(jīng)過貧困戶申報、村民代表大會評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批等程序,為其設(shè)定補(bǔ)助金額,每年實行動態(tài)管理;結(jié)余部分,則通過一事一議等方式確定支出。
我省明確,有光伏扶貧任務(wù)的建檔立卡貧困村,由村委會每年制定收益分配使用計劃,提交村民代表大會通過后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核并報縣(市、區(qū))扶貧辦備案。收益分配使用計劃要向村民公示,同時作為實施收益分配的依據(jù)。村委會根據(jù)計劃對年度實際發(fā)電收益進(jìn)行分配,并在年底公告收益分配使用結(jié)果。
《辦法》要求,各縣(市、區(qū))扶貧部門應(yīng)建立光伏扶貧收益賬戶,統(tǒng)一設(shè)立賬簿和科目,分村建立臺賬,確保資金安全。同時,縣級財政部門做好光伏扶貧電站財政扶貧資金的撥付和監(jiān)管;縣級扶貧部門做好收益分配方案的制定和監(jiān)督落實;對違反本辦法行為和違規(guī)違紀(jì)問題督促整改并進(jìn)行問責(zé),有犯罪行為的移送司法機(jī)關(guān)。