第1則
-評標(biāo)機(jī)制仍然需要完善之處-
即便知道中標(biāo)幾率不高,特變電工還是在達(dá)拉特旗投了最低價(jià)——0.32元/千瓦時(shí)。
雖然業(yè)內(nèi)常有針對領(lǐng)跑者規(guī)則的爭議,但毫無疑問,領(lǐng)跑者極大推動(dòng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展與光伏成本平價(jià)進(jìn)程。只不過,當(dāng)特變電工沒有中標(biāo)達(dá)拉特旗項(xiàng)目時(shí),這事兒還是真心尷尬。
做了9GW電站項(xiàng)目的特變電工因?yàn)槌钟辛坎粷M足2GW而被領(lǐng)跑者項(xiàng)目拒之門外,暴露了領(lǐng)跑者規(guī)則制定仍然存在不足之處。
特變電工是誰?被行業(yè)譽(yù)為“鐵軍”,搶了無數(shù)“630”、“1230”里最高難項(xiàng)目的救場者、“消防員”。曾有投資商在項(xiàng)目開始前就默認(rèn)其中一半的項(xiàng)目要給特變電工,只是因?yàn)椤?xiàng)目施工難度太大,怕別的EPC企業(yè)趕不上“630”。
那么,這樣一個(gè)企業(yè)因?yàn)槌钟辛窟_(dá)不到滿分而被領(lǐng)跑者項(xiàng)目拒之門外,到底合不合理?
從領(lǐng)跑者推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成本下降的角度看,不合理。因?yàn)轭I(lǐng)跑者應(yīng)該選出有能力做出最佳質(zhì)量和最低成本電站的企業(yè)。但這可能已經(jīng)是當(dāng)時(shí)能夠想到的最好的領(lǐng)跑者招標(biāo)方案了。正如科舉制度一樣,雖然在近代備受詬病,但這確實(shí)是當(dāng)時(shí)打破門閥封鎖,平民上升的最好途徑。
而究其本質(zhì),光伏領(lǐng)跑者招標(biāo)中不斷提高的門檻暴露了光伏電站后期評定和監(jiān)督的困難性。
新特能源股份有限公司董事長、特變電工新疆新能源股份有限公司總經(jīng)理張建新表示:“這次格爾木報(bào)的價(jià)格比較高,我們只能盡力去投,主要是領(lǐng)跑者項(xiàng)目對業(yè)績要求太高,400兆瓦起步,每80兆瓦一分,差1GW 12.5分就沒了,我們在保證利潤的前提下報(bào)了最低價(jià)格,但其它企業(yè)和我們的在價(jià)格分?jǐn)?shù)上差距沒有大到足以抹平這個(gè)分?jǐn)?shù)差?!?
特變電工系統(tǒng)集成事業(yè)部總經(jīng)理馬俊華也告訴筆者:“我們的集成技術(shù)應(yīng)用及成本控制能力已經(jīng)達(dá)到了這個(gè)水平,這個(gè)價(jià)格對應(yīng)的收益率也符合我們一貫的期望收益率的要求。我們認(rèn)為,這是少數(shù)基本功比較扎實(shí)、創(chuàng)新及成本控制能力強(qiáng)的企業(yè)才能報(bào)出的價(jià)格?!瘪R俊華稱他們也有能力并敢承諾給客戶以同樣的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)完成該基地的項(xiàng)目建設(shè)。
第2則
-光伏產(chǎn)業(yè)的非典型“國進(jìn)民退”告警補(bǔ)貼下調(diào)不宜過快-
雖然官方發(fā)文不承認(rèn)國進(jìn)民退,但在光伏行業(yè),這是客觀存在的事實(shí)。但這并非是官方的意志主導(dǎo),也并非是典型的“國進(jìn)民退”。
根據(jù)智匯光伏王淑娟女士整理的資料顯示,10個(gè)領(lǐng)跑者基地參與的企業(yè)眾多,最終有權(quán)益中標(biāo)量的共19家企業(yè)。其中,12家央企、國企,7家民營企業(yè)。7家民營企業(yè)的權(quán)益中標(biāo)量為1168MW,占總23.4%;而且,基本是跟國企采取了聯(lián)合體投標(biāo)的方式,民企對中標(biāo)的項(xiàng)目,僅有晶科寶應(yīng)和正泰白城兩個(gè)項(xiàng)目,而與之鮮明對比的是,央企很多都是獨(dú)立投標(biāo)中標(biāo)的,如下表所示:
在這里筆者想重復(fù)一遍以前在文章里說過的話:德國人民為了可再生能源和地球環(huán)境忍受著每度電超過3毛錢的可再生能源附加,做為勇于承擔(dān)氣候挑戰(zhàn)重任的中國,每度電可再生能源不到2分錢,真的不算高。通過根據(jù)近期環(huán)保部公布的數(shù)據(jù)顯示:五年來治理大氣中央財(cái)政投入633億。對于沒有直接經(jīng)濟(jì)收益的環(huán)保事業(yè)竟有如此之大的投入力度,所以對于從長期看來有著收益的光伏產(chǎn)業(yè)卻加速緊縮顯然是不合理的。何況,通過企業(yè)稅收和個(gè)人所得稅,光伏行業(yè)已經(jīng)不算政府的負(fù)擔(dān)反而是“納稅大戶”。