今年的應(yīng)用領(lǐng)跑者基地基地投標(biāo)中，對中標(biāo)影響最大的兩個(gè)因素：電價(jià)、業(yè)績。然而，將10個(gè)領(lǐng)跑者基地的投標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果放起來一起看，會(huì)無奈的發(fā)現(xiàn)：不知道領(lǐng)跑者的電價(jià)該怎么報(bào)了?

華能持有超過2GW的項(xiàng)目，業(yè)績項(xiàng)滿分，最終攬獲一個(gè)項(xiàng)目，說明綜合實(shí)力并不差。然而，在白城報(bào)了3個(gè)最低價(jià)，僅比當(dāng)?shù)孛摿蛎弘妰r(jià)低0.0169元/kWh，一個(gè)未中。中廣核在白城中報(bào)了跟華能同樣的價(jià)格卻中標(biāo)了;“三峽/陽光”聯(lián)合體在格爾木項(xiàng)目中報(bào)了5個(gè)最低價(jià)，甚至低于當(dāng)?shù)孛摿蛎弘妰r(jià)，全部中標(biāo);

華能冤嗎?

特變電工在達(dá)拉特旗投出0.32元/kWh的最低價(jià)，做了9GW以上的光伏項(xiàng)目，卻因持有量不足2GW而未中標(biāo)。

特變電工難受嗎?

“三峽/陽光”、“青國投/協(xié)鑫”這兩對聯(lián)合體，在格爾木、德令哈的5個(gè)項(xiàng)目中報(bào)了相同的電價(jià)，一家中了2個(gè)，一家中了3個(gè)。

這是為什么?

國電投在之前的8個(gè)基地中所向披靡，一共中了15個(gè)項(xiàng)目、累計(jì)1.645GW。 然而，在格爾木、德令哈項(xiàng)目中國電投報(bào)價(jià)幾乎都是最高價(jià)或接近最高價(jià)，遠(yuǎn)高于最低價(jià)，顆粒未收。

又是為什么?

總之，看完之后，估計(jì)很多人不知道領(lǐng)跑者項(xiàng)目該如何投標(biāo)了。

最低價(jià)就能中標(biāo)嗎?

并不能!

1)白城案例

還記得白城領(lǐng)跑者，華能在3個(gè)項(xiàng)目中投出了華麗麗的0.39元/kWh，僅比當(dāng)?shù)孛摿蛎焊懔?.0169元/kWh!成為全行業(yè)的焦點(diǎn)，以至于大家都忽略了，還有一家中廣核在一個(gè)條件較差的地方也投出了0.39元/kWh!

然而，華能并沒有中標(biāo)，反而是投標(biāo)價(jià)格略高的正泰、中廣核、國電投中了標(biāo)。華能的光伏電站持有量在2GW以上，業(yè)績分應(yīng)該獲得滿分。而且，華能在后期的格爾木項(xiàng)目中也有中標(biāo)，說明其他環(huán)節(jié)的軟硬件條件并不差。

白城領(lǐng)跑者中標(biāo)的結(jié)果就是：

3個(gè)項(xiàng)目投最低投標(biāo)電價(jià)華能不知道為何未中標(biāo);

另外2個(gè)項(xiàng)目都是最低價(jià)中標(biāo)(中廣核、正泰);

華能在隨后開標(biāo)的7個(gè)基地的33個(gè)項(xiàng)目中，在8個(gè)項(xiàng)目中的報(bào)價(jià)為最高價(jià)，其他的項(xiàng)目報(bào)價(jià)也都很高，成為名副其實(shí)的“標(biāo)王”。不知道是否與白城經(jīng)歷有關(guān)。

2)達(dá)拉特旗案例

華能最后終于在格爾木項(xiàng)目中有中標(biāo)，可以聊以慰藉。另一家比華能更傷心的企業(yè)，應(yīng)該是特變電工。特變電工在達(dá)拉特旗投出的0.32元/kWh，是大家另一個(gè)熱議的焦點(diǎn)，最終并未中標(biāo)。

業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，特變電工之所以未中標(biāo)，主要是業(yè)績項(xiàng)十分太多。特變電工雖然完成了9GW以上的光伏EPC，是全球最大的EPC企業(yè)，在光伏項(xiàng)目的開發(fā)、建設(shè)都有豐富的經(jīng)驗(yàn)。然而，光伏電站的持有對民營企業(yè)現(xiàn)金流實(shí)在是大的考驗(yàn)，所以特變電工選擇BT方式，邊做邊出售，目前的持有量并不足2GW。直接導(dǎo)致了達(dá)拉特旗0.32元/kWh仍未中標(biāo)。

索比的曹宇主編曾發(fā)文質(zhì)疑，本次領(lǐng)跑者對持有量門檻要求如此之高，是否合理?

中標(biāo)，還是要最低價(jià)!

看遍10個(gè)領(lǐng)跑者項(xiàng)目，除了白城的華能、達(dá)拉特旗的特變電工之外，其他的幾乎都是最低價(jià)中標(biāo)。

據(jù)很多企業(yè)介紹，在格爾木、德令哈投標(biāo)之前，當(dāng)?shù)卣稑?biāo)企業(yè)做了溝通，說非技術(shù)成本高，價(jià)格太低恐怕無法盈利。然而，格爾木、德令哈的投標(biāo)結(jié)果剛剛出來的時(shí)候，某企業(yè)領(lǐng)跑者投標(biāo)的負(fù)責(zé)人對我說“郁悶!我們被政府誤導(dǎo)了!”

3)格爾木、德令哈案例

本次領(lǐng)跑者中，除了華能、特變電工之外，另一個(gè)惹人注意的企業(yè)就是“三峽/陽光”聯(lián)合體!因?yàn)楦駹柲?個(gè)項(xiàng)目的中標(biāo)單位均為“三峽/陽光”聯(lián)合體!

在格爾木、德令哈投標(biāo)企業(yè)中，有兩對聯(lián)合體非常惹人注目。除了“三峽/陽光”之外，就是“青國投/協(xié)鑫”!

“青國投/協(xié)鑫”是青海省國有資產(chǎn)投資管理有限公司、協(xié)鑫集團(tuán)有限公司兩家公司的聯(lián)合體。前者是青海本地的國有企業(yè)，資產(chǎn)、業(yè)績等綜合實(shí)力雄厚，占盡地緣優(yōu)勢;后者是全國最大的光伏投資私營企業(yè)。這對聯(lián)合體的持有量肯定超過了2GW。

“三峽/陽光”、“青國投/協(xié)鑫”這兩對聯(lián)合體，一共在5個(gè)項(xiàng)目中報(bào)了相同的電價(jià)，格爾木兩個(gè)、德令哈3個(gè)如下表所示。

表1：兩對聯(lián)合體投標(biāo)價(jià)格相同的項(xiàng)目(單位：元/kWh)

青海省國有資產(chǎn)投資管理有限公司作為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)代表，在占盡各種優(yōu)勢的情況下，能報(bào)出如此低的電價(jià)，也顯示的其領(lǐng)導(dǎo)者的魄力!

同是青海的項(xiàng)目，同一時(shí)間投標(biāo)，相同的企業(yè)，5個(gè)投標(biāo)價(jià)格完全相同，中標(biāo)結(jié)果一家2個(gè)，一家3個(gè)。

在格爾木、德令哈項(xiàng)目中，國電投表現(xiàn)的也超出意料。在之前的8個(gè)基地中，國電投所向披靡，一共中了15個(gè)項(xiàng)目、累計(jì)1.645GW，是此次應(yīng)用領(lǐng)跑者中最大的贏家!也顯示了國電投領(lǐng)導(dǎo)在光伏投資上的決心。

然而，在格爾木、德令哈項(xiàng)目中國電投報(bào)價(jià)幾乎都是最高價(jià)或接近最高價(jià)，遠(yuǎn)高于最低價(jià)。

國電投無意于青海的兩個(gè)基地的項(xiàng)目?似乎不大可能，黃河水電在青海持有大量的項(xiàng)目。

國電投也是因?yàn)樘牣?dāng)?shù)卣脑?，?bào)高了?

究竟什么原因，只有報(bào)價(jià)的人心里清楚了。

表2：格爾木、德令哈項(xiàng)目中國電投的報(bào)價(jià)與最高、最低報(bào)價(jià)對比(單位：元/kWh)