一、工作概述

白城市位于吉林省西北部，地處吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古三省區(qū)結(jié)合部，屬于大興安嶺南麓集中連片特困地區(qū)，幅員面

積 2.6 萬平方公里，人口 200 萬人。2017 年，白城市申報(bào)光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地并獲得國家能源局批準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地 2000MW，本期建設(shè)白城光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地，建設(shè)容量 500MW。

(一)工作依據(jù)

本次基地優(yōu)選工作采用單個(gè)項(xiàng)目分別獨(dú)立競爭優(yōu)選的方式，嚴(yán)格按照國家能源局《關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計(jì)劃實(shí)施和 2017 年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》(國能發(fā)新能〔2017〕54 號，以下簡稱“54 號文”)、《關(guān)于公布 2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單及落實(shí)有關(guān)要求的通知》(國能發(fā)新能〔2017〕76 號，以下簡稱“76 號文”)和《國家能源局關(guān)于 2017 年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國能發(fā)新能〔2017〕88 號，以下簡稱“88 號文”)等文件要求，優(yōu)選投資能力強(qiáng)、業(yè)績突出、經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)先進(jìn)、對促進(jìn)光伏發(fā)電成本下降作用大的企業(yè)參與基地內(nèi)光伏項(xiàng)目建設(shè)。

(二)項(xiàng)目基本情況

1、基地整體建設(shè)目的、目標(biāo)白城市光照條件良好，屬于國家太陽能資源Ⅱ類地區(qū)，未利用地面積較多，電網(wǎng)接入和送出條件較好，具備建設(shè)光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地的優(yōu)勢條件。建設(shè)光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地，可以促進(jìn)白城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)地方脫貧致富和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。白城光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地建設(shè)，對于白城參與完成國家新一輪振興東北老工業(yè)基地工作目標(biāo)，完成吉林西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大任務(wù)，探索東北地區(qū)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)吉林省電力體制機(jī)制改革深化具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。白城將牢牢抓住這一歷史機(jī)遇，舉全市之力，圓滿完成國家能源局部署的各項(xiàng)任務(wù)，確保本基地各項(xiàng)目在2018 年 6 月 30 日前實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，2018 年 12 月 31 日前全部建成并網(wǎng)發(fā)電。

2、基地各項(xiàng)目基本情況

本期白城光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地場址分為兩處，分別為大安樂勝片區(qū)和鎮(zhèn)賚蓮泡片區(qū)，大安樂勝片區(qū)總裝機(jī)容量200MW，分為項(xiàng)目 1 和項(xiàng)目 2 兩個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目裝機(jī)容量為 100MW，鎮(zhèn)賚蓮泡片區(qū)總裝機(jī)容量 300MW，分為項(xiàng)目 3、項(xiàng)目 4、項(xiàng)目 5 三個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目裝機(jī)容量為 100MW，兩處場址各建設(shè) 1 座 220kV 共用升壓站。

基地各項(xiàng)目詳細(xì)情況見下表：

表 1 白城光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地各項(xiàng)目基本情況

3、監(jiān)測平臺

根據(jù)相關(guān)要求，基地監(jiān)測平臺作為基地建設(shè)的重要內(nèi)容與項(xiàng)目同步建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)對基地建設(shè)運(yùn)行全過程監(jiān)測，為基地評價(jià)提供依據(jù)。監(jiān)測平臺建設(shè)內(nèi)容主要包括項(xiàng)目的光資源、運(yùn)行數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)中心等設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，提供運(yùn)行監(jiān)測、實(shí)證檢測、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)共享等功能。鑒于項(xiàng)目 4 交通便利，并且距離鎮(zhèn)賚蓮泡基地共用的升壓站較近，具備微型實(shí)證系統(tǒng)建設(shè)的良好條件，適合作為基地監(jiān)測平臺建設(shè)的依托項(xiàng)目。其中，微型實(shí)證系統(tǒng)建設(shè)在場址內(nèi)，數(shù)據(jù)中心建設(shè)在白城市區(qū)內(nèi)，建設(shè)及相關(guān)費(fèi)用由該項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)?；貎?nèi)各項(xiàng)目負(fù)責(zé)各自電站內(nèi)監(jiān)測設(shè)備的建設(shè)運(yùn)行維護(hù)，數(shù)據(jù)中心建成后，移交基地辦統(tǒng)一管理和運(yùn)行維護(hù)。

(三)基地政策

根據(jù) 54 號、76 號和 88 號等文件要求和基地申報(bào)承諾，現(xiàn)明確基地建設(shè)相關(guān)政策，包括用地政策、電網(wǎng)接入及消納、配套服務(wù)等，這些政策也作為企業(yè)競爭優(yōu)選的招標(biāo)條件。具

體如下：

1、用地政策

1)土地費(fèi)用

白城市政府及承擔(dān)基地建設(shè)的大安市政府、鎮(zhèn)賚縣政府承諾基地土地將按照流轉(zhuǎn)的方式供投資企業(yè)使用，使用標(biāo)準(zhǔn)為：租用未利用地 200 元/畝? 年,交付方式為 25 年一次性繳納。升壓站、辦公設(shè)施等永久性建設(shè)用地，依法辦理土地征收和轉(zhuǎn)用手續(xù)。

2)稅費(fèi)

白城市政府及承擔(dān)基地建設(shè)的大安市政府、鎮(zhèn)賚縣政府以及大安和鎮(zhèn)賚地方稅務(wù)局均承諾基地用地不征收城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅。承諾基地土地將按照流轉(zhuǎn)的方式供投資企業(yè)使用，不涉及其他任何費(fèi)用。

2、電網(wǎng)接入及消納

1)接入系統(tǒng)建設(shè)國網(wǎng)吉林省電力有限公司承諾投資建設(shè)電力送出工程，并做好電力送出工程與基地建設(shè)進(jìn)度銜接。

2)消納保障

吉林省能源局、國網(wǎng)吉林省電力有限公司均出具了基地電站消納意見，明確了基地所在發(fā)電量消納范圍。國網(wǎng)吉林省電力有限公司與白城市政府共同采取措施，盡力保障白城光伏發(fā)電應(yīng)用基地項(xiàng)目(一期 500MW)發(fā)電水平達(dá)到國家要求的本地區(qū)最低保障小時(shí)數(shù)(或不低于基地發(fā)電量 95%的小時(shí)數(shù))以上。

3)其他(略)

3、配套服務(wù)

白城市政府及承擔(dān)基地建設(shè)的大安市政府和鎮(zhèn)賚縣政府均承諾基地外進(jìn)場道路、臨時(shí)用水、臨時(shí)用電等基礎(chǔ)設(shè)施由地方政府建設(shè);承諾按照“責(zé)權(quán)一致”的原則，建立統(tǒng)一有效的“一站式”綜合服務(wù)體系，確?；匕凑諊耶a(chǎn)業(yè)要求開展競爭性配置并進(jìn)行監(jiān)督管理。此外，基地各項(xiàng)目開發(fā)需考慮“光伏+”建設(shè)，為不影響光伏下面大田等農(nóng)作物生長，原則上組件最低點(diǎn)距離地面不低于 2 米。

表 2 基地提供的主要政策信息表

二、工作組織

(一)政府服務(wù)體系

為確?；厝缙诮ǔ?，白城市政府按照“責(zé)權(quán)一致”的原則，從組織保障、服務(wù)承諾和監(jiān)測監(jiān)督機(jī)制等方面，建立了統(tǒng)一有效的“一站式”綜合服務(wù)體系。

1、組織保障

為推進(jìn)基地項(xiàng)目建設(shè)，白城市政府成立白城市光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為白城市市長李明偉，常務(wù)副組長為白城市市委常委、副市長張勛奎，副組長為白城市能源辦主任張曉波、國網(wǎng)白城供電公司總經(jīng)理蔡亞平和白城市國土資源局局長戴云龍，成員包括白城市政府辦公室、白城市發(fā)改委、白城市財(cái)政局、白城市環(huán)保局、白城市住建局、白城市農(nóng)委、白城市水利局、白城市林業(yè)局、白城市畜牧業(yè)管理局、白城市文化廣電新聞出版局、白城市規(guī)劃局、白城市消防支隊(duì)、鎮(zhèn)賚縣政府和大安市政府等部門主要負(fù)責(zé)同志，基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱基地辦)設(shè)在市能源辦?；剞k負(fù)責(zé)全方位、全生命周期對基地建設(shè)進(jìn)行管理，為基地建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)?；剞k在基地領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)

導(dǎo)下，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施批復(fù)具體要求，統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)基地項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行。基地辦每周召開一次工作推進(jìn)會議，每周出一期光伏項(xiàng)目簡報(bào)，每月召開一次現(xiàn)場辦公會議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問題。

為保障企業(yè)優(yōu)選期間工作合理、有序推進(jìn)，白城市政府組織成立優(yōu)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織優(yōu)選工作，及時(shí)研究解決優(yōu)選過程中出現(xiàn)的困難和問題，對優(yōu)選工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好優(yōu)選期間的后勤保障工作。

2、服務(wù)內(nèi)容

基地辦協(xié)助投資企業(yè)辦理土地手續(xù)、電網(wǎng)送出、項(xiàng)目備案、道路改造和水電供應(yīng)等方面工作。

(二)優(yōu)選工作職責(zé)

基地優(yōu)選工作在國家能源局的統(tǒng)一指導(dǎo)、監(jiān)督下，在吉林省能源局具體指導(dǎo)、監(jiān)督下，由基地辦嚴(yán)格按照國家要求和審定的優(yōu)選工作方案具體開展。

白城市光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)基地建設(shè)運(yùn)行過程中的重大事項(xiàng)決策。

基地優(yōu)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對優(yōu)選工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確認(rèn)基地優(yōu)選工作方案和優(yōu)選結(jié)果。

基地優(yōu)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組代表市政府組織本次優(yōu)選工作，主要承擔(dān)以下工作：協(xié)調(diào)組織優(yōu)選期間日常事務(wù)，做好企業(yè)優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)申報(bào)情況、企業(yè)競爭優(yōu)選結(jié)果等階段性成果的主動公開，統(tǒng)一為擬申報(bào)企業(yè)安排現(xiàn)場考察、提供投資企業(yè)編制申報(bào)文件所需的各場址技術(shù)資料和相關(guān)支撐性文件等。參加專家優(yōu)選工作，同時(shí)協(xié)調(diào)紀(jì)律監(jiān)督部門進(jìn)行優(yōu)選工作的現(xiàn)場保密和紀(jì)律監(jiān)督。

水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院(以下簡稱水電總院)作為優(yōu)選服務(wù)單位，受基地辦委托，負(fù)責(zé)按照國家要求和審定的優(yōu)選工作方案，整理基地各項(xiàng)目基礎(chǔ)技術(shù)資料和相關(guān)支持性文件，配合編制基地項(xiàng)目優(yōu)選文件，配合將優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)和要求向參選企業(yè)公開，配合現(xiàn)場踏查等咨詢工作，按照嚴(yán)格規(guī)范、公平公正、專業(yè)統(tǒng)籌原則組織成立專家組和復(fù)核組，嚴(yán)格根據(jù)工作方案實(shí)施優(yōu)選工作，配合基地辦進(jìn)行公示階段答疑等工作及后續(xù)相關(guān)技術(shù)支持。

三、優(yōu)選程序

(一)優(yōu)選工作原則

本次競爭優(yōu)選工作按照“嚴(yán)格規(guī)范、公平公正、公開透明”的原則，完全按照國家能源局 54 號、76 號、88 號等文件要求和白城市申報(bào)承諾，不搞地方保護(hù)、不搞行政干預(yù)、不搞區(qū)別對待，一視同仁、公平開放競爭，公正、公開進(jìn)行優(yōu)選，不向企業(yè)提出申報(bào)基地文件以外的建設(shè)要求。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)企業(yè)的自主投資建設(shè)行為。嚴(yán)格在 54 文確定的企業(yè)優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)指南框架內(nèi)，按照文件要求的企業(yè)優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)競爭擇優(yōu)，對基地內(nèi)各項(xiàng)目分別獨(dú)立競爭優(yōu)選企業(yè)。

(二)專家組與工作組等組成

1、專家組(略)

2、監(jiān)督組(略)

3、復(fù)核組(略)

(三)優(yōu)選工作流程

本次競爭優(yōu)選工作按照嚴(yán)格規(guī)范、公平公正、公開透明的原則，嚴(yán)格遵循 54 號文件、76 號文件、88 號文件的要求和地方承諾制定優(yōu)選工程流程，嚴(yán)格執(zhí)行 54 號文件優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)、完善優(yōu)選工作程序、做好優(yōu)選工作組織、嚴(yán)肅優(yōu)選工作紀(jì)律和監(jiān)督管理，主動對各階段工作成果進(jìn)行公開。優(yōu)選流程安排為：公開發(fā)布優(yōu)選文件→擬申報(bào)企業(yè)報(bào)名

→公開企業(yè)報(bào)名數(shù)量→編制申報(bào)文件(現(xiàn)場考察)→遞交申報(bào)文件→公開企業(yè)申報(bào)情況→優(yōu)選→推薦入選企業(yè)及基本情況公示→公布通過公示并經(jīng)審定的開發(fā)企業(yè)→優(yōu)選結(jié)果報(bào)送吉林省能源局(省能源局報(bào)國家能源局)→經(jīng)相關(guān)方無異議后投資企業(yè)與地方政府簽署協(xié)議。各步驟依次為：

1、公開發(fā)布優(yōu)選文件與報(bào)名

基地辦組織水電總院根據(jù)優(yōu)選工作方案，研究編制包括申報(bào)資格與評分標(biāo)準(zhǔn)、場址拐點(diǎn)坐標(biāo)、支持性文件、申報(bào)承諾、申報(bào)格式等要求的優(yōu)選文件后，公開在白城市政府網(wǎng)站(網(wǎng)址： www.bc.jl.gov.cn)發(fā)布，并同時(shí)在水電總院網(wǎng)站(網(wǎng)址：www.creei.cn)發(fā)布。文件公布后 5 天內(nèi)，有申報(bào)意向的企業(yè)可向水電總院進(jìn)行報(bào)名，參與對應(yīng)項(xiàng)目競爭。

2、企業(yè)報(bào)名數(shù)量公開

水電總院將對按要求報(bào)名的擬申報(bào)企業(yè)數(shù)量進(jìn)行整理，并分項(xiàng)目在白城市政府網(wǎng)站和水電總院網(wǎng)站對報(bào)名擬參與競爭優(yōu)選的企業(yè)報(bào)名數(shù)量進(jìn)行公開。

3、編制申報(bào)文件

擬申報(bào)企業(yè)在獲得優(yōu)選文件后，按優(yōu)選文件要求編制對應(yīng)項(xiàng)目申報(bào)文件，并可在白城市政府統(tǒng)一組織的時(shí)間范圍內(nèi)赴現(xiàn)場考察。

4、遞交材料及信息公開

擬申報(bào)企業(yè)應(yīng)按白城市政府網(wǎng)站和水電總院網(wǎng)站公布的申報(bào)材料遞交要求，在指定時(shí)間和地點(diǎn)遞交申報(bào)文件，申報(bào)文件遞交完成后，由水電總院對申報(bào)企業(yè)信息進(jìn)行整理，并分項(xiàng)目對申報(bào)企業(yè)名稱、企業(yè)構(gòu)成、股權(quán)比例、申報(bào)電價(jià)等信息在白城市政府網(wǎng)站和水電總院網(wǎng)站進(jìn)行公開。

5、優(yōu)選

優(yōu)選工作自《基地項(xiàng)目優(yōu)選文件》公布后第 30 天起開始，項(xiàng)目優(yōu)選工作在 10 個(gè)工作日內(nèi)完成。優(yōu)選工作由專家組在相關(guān)監(jiān)督人員的全程監(jiān)督下開展，具體分為兩個(gè)階段，第一階段為合格性評審，第二階段為詳細(xì)評審。

(1)合格性評審

合格性評審主要審核各申報(bào)投資企業(yè)遞交的材料是否完整、相關(guān)信息是否滿足優(yōu)選文件規(guī)定的優(yōu)選條件(資格性要求)。

(2)詳細(xì)評審

通過資格準(zhǔn)入的投資企業(yè)由專家組按照國家能源局文件要求，根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行客觀評分并分項(xiàng)目排序。

(3)復(fù)核

由復(fù)核組在監(jiān)督組的監(jiān)督下，對專家組優(yōu)選結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，確保優(yōu)選結(jié)果客觀公正。

6、優(yōu)選結(jié)果公示

基地優(yōu)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議確認(rèn)專家組對基地內(nèi)各項(xiàng)目的優(yōu)選排序結(jié)果后，報(bào)白城市光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地領(lǐng)導(dǎo)小組，由基地辦在白城市政府網(wǎng)站公示基地內(nèi)各項(xiàng)目排名第一的推薦投資企業(yè)及必要信息。公示時(shí)間為 5 個(gè)工作日，對公示內(nèi)容有異議的需以實(shí)名書面意見寫明事實(shí)依據(jù)和理由。通過公示的，即確認(rèn)該項(xiàng)目投資企業(yè)。在確認(rèn)項(xiàng)目投資企業(yè)后5 個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)優(yōu)選工作情況和最終入選企業(yè)的詳細(xì)信息報(bào)送吉林省能源局，并由吉林省能源局報(bào)國家能源局。如出現(xiàn)經(jīng)查實(shí)后未通過公示的，或通過公示的企業(yè)在 15個(gè)工作日內(nèi)提出因自身原因不能執(zhí)行項(xiàng)目投資建設(shè)的，視情節(jié)嚴(yán)重程度，由水電總院向吉林省能源局和白城市政府通報(bào)或按照國家失信制度執(zhí)行相應(yīng)程序后，按下一名遞補(bǔ)，并重新履行公示等程序。公示內(nèi)容如表 4：

表 4 白城光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地項(xiàng)目入選企業(yè)信息

優(yōu)選工作結(jié)束后，參選投資企業(yè)如對結(jié)果有異議，可向基地辦提出質(zhì)疑，基地辦根據(jù)優(yōu)選情況予以答復(fù)。

四、優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)

(一)企業(yè)基本條件

嚴(yán)格按照 54 號文中對投資企業(yè)參與優(yōu)選的基本要求，申報(bào)本基地投資建設(shè)的企業(yè)應(yīng)至少具備以下條件并作出相應(yīng)承諾：

1、集團(tuán)公司或獲得集團(tuán)授權(quán)的子公司方可申報(bào)(一個(gè)集團(tuán)只能有一個(gè)投資主體參與單個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)。子公司申報(bào)的，子公司絕對控股方應(yīng)為集團(tuán)公司)，不接受聯(lián)合體;

2、申報(bào)企業(yè)總資產(chǎn) 50 億元及以上，凈資產(chǎn) 10 億元以上(按申報(bào)單位考核);

3、截止至 2017 年 12 月 31 日，擬申報(bào)企業(yè)持有已并網(wǎng)運(yùn)行的光伏電站容量不低于 400MW(按申報(bào)單位考核權(quán)益容量，如有境外投資業(yè)績的，以加公章的中文翻譯件為準(zhǔn));

4、申報(bào)企業(yè)承諾在白城市成立全資項(xiàng)目公司作為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)主體;

5、同一項(xiàng)目、同一主體勘察設(shè)計(jì)單位只能服務(wù)一個(gè)企業(yè)競爭主體;

6、申報(bào)企業(yè)無不誠信行為，2014 年 1 月 1 日至今無高價(jià)轉(zhuǎn)賣(0.3 元/W 以上)光伏前期項(xiàng)目行為;

7、申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)經(jīng)營期不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓;

8、申報(bào)企業(yè)應(yīng)按國家相關(guān)法律法規(guī)要求，分階段支付申報(bào)階段的保證金 500 萬元，建設(shè)期履約保證金 3000 萬元和質(zhì)量保證金 1000 萬元。申報(bào)保證金可以由銀行出具保函書面擔(dān)保，上交基地辦，在與地方政府合同簽訂后 5 個(gè)工作日內(nèi)向入選企業(yè)和未入選企業(yè)退還保函原件。履約保證金由基地辦收取，存入專戶，項(xiàng)目開工后返還 1000 萬元，完成作量 50%時(shí)，返還 1000 萬元，剩余 1000 萬元轉(zhuǎn)為質(zhì)量保證金，待電站通過竣工驗(yàn)收一年后，經(jīng)評估確認(rèn)所采用的光伏組件衰減率合格后一次性退還;

9、申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾按照國家對應(yīng)用領(lǐng)跑基地建設(shè)要求做好項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收和運(yùn)行工作;

10、申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾配合國家可再生能源信息管理中心做好運(yùn)行監(jiān)測，及時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。

(二)優(yōu)選評分標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照國家能源局 54 號文件要求進(jìn)行投資企業(yè)評分工作，評分標(biāo)準(zhǔn)見下表：

表 5 白城光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地項(xiàng)目評分標(biāo)準(zhǔn)表

五、工作要求

1、公平公正。各參與組織競爭優(yōu)選的人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)

會國家有關(guān)應(yīng)用領(lǐng)跑基地競爭優(yōu)選文件精神，堅(jiān)持競爭配置資源，不搞地方保護(hù)、不搞行政干預(yù)、不搞區(qū)別對待，對所有市場主體一視同仁、公平對待。

2、嚴(yán)格規(guī)范。在組織申報(bào)和優(yōu)選的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決做到政策嚴(yán)、操作嚴(yán)、紀(jì)律嚴(yán)、執(zhí)行嚴(yán)和要求嚴(yán)。對優(yōu)選工作中的所有個(gè)人和行為嚴(yán)格執(zhí)行 54 號、76 號和 88 號文件規(guī)定，全部參與優(yōu)選人員全程封閉、接受監(jiān)督，同時(shí)簽署廉政承諾和保密承諾。此外，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)察制度要求，嚴(yán)格材料轉(zhuǎn)交、使用、封存，專家?guī)旖⑴c抽選，初評、評、復(fù)核等優(yōu)選工作程序。

3、公開透明。領(lǐng)跑基地的申報(bào)優(yōu)選全過程堅(jiān)持公開透明，在工作中做到主動公開，將申報(bào)要求和優(yōu)選情況主動向全社會公開;申報(bào)情況公開，在申報(bào)截止日第二天即向全社會公開申報(bào)情況，徹底杜絕外界關(guān)于申報(bào)情況的猜疑;入選情況公開，將擬入選基地的基本情況向全社會公開。

白城市基地工作聯(lián)系電話： 0436-5026238 、0436-5895080，監(jiān)督電話：0436-3509936。

吉林省能源局監(jiān)督電話：0431-89156350 。

國家能源局監(jiān)督電話：010-68555840。

六、時(shí)間安排

根據(jù)優(yōu)選工作初步安排，2018 年 1 月 26 日編制完成優(yōu)選工作方案;2018 年 1 月 27 日吉林省能源局批復(fù)優(yōu)選工作方案;2018 年 1 月 31 日公開優(yōu)選工作方案(簡版);2018 年 2 月 2日基地政府審定競爭優(yōu)選文件;2018 年 2 月 3 日發(fā)布企業(yè)競爭優(yōu)選文件;2018 年 2 月 3 日-2 月 7 日企業(yè)報(bào)名參選;2018年 2 月 9 日公布企業(yè)報(bào)名數(shù)量;2018 年 2 月 10 日-11 日企業(yè)現(xiàn)場踏勘答疑;2018 年 3 月 5 日企業(yè)申報(bào)材料提交截止;3月 7 日公布企業(yè)申報(bào)情況;2018 年 3 月 5 日-3 月 15 日企業(yè)優(yōu)選;2018 年 3 月 16 日-23 日優(yōu)選結(jié)果公示，預(yù)留反饋意見復(fù)核和遞補(bǔ)公示時(shí)間;2018 年 3 月 26 日-30 日確認(rèn)公示結(jié)果，依程序發(fā)布基地入選名單。

表 6 主要工作內(nèi)容及初步安排