作為綠色金融的分支之一，綠色信托面臨的狀況不如綠色信貸、綠色債券，整體規(guī)模尚小，且監(jiān)管方面的鼓勵措施未有明確，甚至連概念都尚未統(tǒng)一。

日前，北京大學(xué)法學(xué)院非營利組織法研究中心與中航信托聯(lián)合發(fā)布《2016年綠色信托發(fā)展報告》(下稱《報告》)，對綠色信托的內(nèi)涵、發(fā)展現(xiàn)狀、指標(biāo)評估等進(jìn)行了系統(tǒng)研究。

北京大學(xué)非營利組織法研究中心主任金錦萍稱，提出綠色信托的理念，對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型包括供給側(cè)改革有非同小可的意義。“截至2016年末，信托業(yè)掌控資產(chǎn)已經(jīng)過20萬億，所以它選擇的投向領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有非常大的影響力?！?

不過有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前來看綠色信托概念意義大于實(shí)操意義?！俺怯邢嚓P(guān)監(jiān)管文件，要求綠色信托比例，或是規(guī)定綠色信托可以不繳納保障基金，這樣綠色信托還值得期待，否則可能仍主要在于概念層面?！比A東地區(qū)信托公司人士稱。

綠色信托規(guī)模占比0.76%

3月7日，陜國投發(fā)布的社會責(zé)任報告中提出，2017年將繼續(xù)倡導(dǎo)綠色信托，控制對兩高行業(yè)，產(chǎn)能過剩行業(yè)的融資支持，加大對低排放、低污染、環(huán)保項目支持。

如“陜國投·富源9號西安渭北產(chǎn)業(yè)基金集合信托”通過股權(quán)形式，將3億元信托資金用于設(shè)立公司型產(chǎn)業(yè)基金，支持工業(yè)園區(qū)污水處理等項目建設(shè)。

其實(shí)早在2015年中建投信托、中航信托便率先提出綠色信托概念，但業(yè)界對“綠色信托”尚無統(tǒng)一的概念界定。

報告將狹義的綠色信托定義為信托項目的“綠色”程度，即信托資金多大比例是綠色的，何種信托項目或信托工具是綠色的。

據(jù)《中國信托業(yè)2015年社會責(zé)任報告》顯示，信托業(yè)開展綠色環(huán)保信托項目346個，累計提供資金1231.7億元，占比約0.76%。與2014年的555.7億元資金總量相比，增長約122%，其中以節(jié)能環(huán)保、新能源為代表的綠色產(chǎn)業(yè)時重點(diǎn)推進(jìn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

中航信托董事長姚江濤稱，中航信托提出綠色信托，絕沒有僅僅停留在概念上，而是通過持續(xù)性的綠色投融資活動，用實(shí)際行動為綠色產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)化金融服務(wù)。

截至2016年末，中航信托管理的投向天然氣、光伏等新能源及煤改電、鋰電池等情急能源領(lǐng)域資產(chǎn)規(guī)模達(dá)92.09億。

但不得不承認(rèn)，作為綠色金融的一支，綠色信托相比綠色信貸、綠色債券的發(fā)展要弱許多。銀監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至2016年6月末，21家主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸余額達(dá)7.26萬億元，占各項貸款的9.0%。且在綠色信貸制度框架上，銀監(jiān)會陸續(xù)出臺《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見》、《綠色信貸指引》等。

另外，2016年為“綠色債券元年”。據(jù)統(tǒng)計，2016年綠債規(guī)模達(dá)2052.31億元。近日證監(jiān)會發(fā)布《中國證監(jiān)會關(guān)于支持綠色債券發(fā)展的指導(dǎo)意見》，綠色公司債“即報即審”。

在部分業(yè)內(nèi)人士看來，綠色信托更類似于另一維度的分類體系，且這一分類并未納入銀監(jiān)會主席助理楊家才提出的“八項分類”之中。

“其實(shí)綠色內(nèi)涵非常廣，包括節(jié)能、減排等諸多方面，這樣就算把它們都?xì)w為綠色信托，但概念中不同行業(yè)、公司的進(jìn)入方法、模式都千差萬別，所以參考意義也不是特別大。”一家中型信托公司研發(fā)部人士稱。

目前來看，制度層面僅信托行業(yè)評級涉及綠色信托相關(guān)內(nèi)容。行業(yè)評級體系分值為100分，在權(quán)重設(shè)計上社會責(zé)任占10分。該項涉及“自然環(huán)境保護(hù)和資源科學(xué)利用”相關(guān)內(nèi)容。

雖然綠色信托尚存爭議，但金融的綠色化已成趨勢。近期發(fā)布的政府工作報告中也指出，大力發(fā)展綠色金融。

量化指標(biāo)評價綠色

“綠色信托小荷才露尖尖角。”金錦萍稱。

綠色信托本身存在不成熟之處，尚處于探索階段，主要體現(xiàn)在：環(huán)保類信托產(chǎn)品較少，單純環(huán)保項目盈利性不強(qiáng)，現(xiàn)金流不穩(wěn)定，且該類項目大多依賴政府，自主性差。

另外，從宏觀角度而言，綠色信托的轉(zhuǎn)型升級缺乏外部激勵和監(jiān)督，監(jiān)管部門對綠色信托發(fā)展的戰(zhàn)略安排和政策配套相對落后。且信托公司對于綠色信托認(rèn)識不一，行業(yè)整體發(fā)展不足。

對于目前面臨的現(xiàn)狀，業(yè)內(nèi)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立有力的補(bǔ)償激勵機(jī)制，采取適當(dāng)?shù)呢斦a(bǔ)貼，降低綠色信托投資門檻，創(chuàng)新PPP模式。

“一方面業(yè)界需要努力，另外政府在這個領(lǐng)域是有責(zé)任的。政府責(zé)任首先是直接的資金的投入，比如治理霧霾上，政府就有很多資金的投入；另外政府是政策和法律的供應(yīng)者，如何及時有效的供應(yīng)好綠色信托發(fā)展方面的政策需求，也是值得考量的問題?！北本┐髮W(xué)法學(xué)院教授樓建波稱。

此外報告提出了初步的綠色信托指標(biāo)體系，以評價綠色信托實(shí)效。具體來看，該指標(biāo)體系總分100份，分為市場責(zé)任、社會責(zé)任、投資者權(quán)益維護(hù)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、環(huán)境指標(biāo)5個一級指標(biāo)，每項指標(biāo)20分，同時每項一級指標(biāo)下均有若干二級指標(biāo)、三級指標(biāo)。