一、資源概況

海南位于低緯度地區(qū)，年太陽總輻射量約為460.24-585.76千焦/平方厘米，年日照時數(shù)為1750-2650h。中北部地區(qū)全年日照時間長，太陽輻射能量大，年平均日照時數(shù)在2000h以上；東部地區(qū)屬于熱帶海洋氣候，光照充足，年平均日照時數(shù)可達2100h以上；西部地區(qū)屬于熱帶季風氣候，全年日照時數(shù)可達2000h左右?？傮w上看，海南省太陽能資源豐富。

二、電價及補貼政策

光伏電站：根據(jù)各地太陽能資源條件和建設成本，將全國分為三類標桿上網(wǎng)電價區(qū)，相應制定光伏電站標桿上網(wǎng)電價。

表1：全國光伏電站標桿上網(wǎng)電價

分布式光伏：對分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補貼的政策，電價補貼標準為每千瓦時0.42元（含稅，下同），通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付；其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價收購。

三、經(jīng)濟性評價

海南屬于太陽能資源豐富區(qū)域，年滿發(fā)小時數(shù)可達1200h以上，按照電價區(qū)屬于Ⅱ類資源區(qū)，對應的光伏標桿電價為0.88元/kWh。

1、光伏電站項目

假設項目裝機容量10MW，年利用小時數(shù)1200小時，依據(jù)以上條件測算，在沒有省級和市級政府補貼的情況下，該項目只有在造價低于8400元的情況下才能夠滿足項目收益要求。以8400元每瓦造價計算，融資前稅前收益率在8.08%之間，投資回收期在10.52年之間。

表2：光伏電站項目財務指標表

2、分布式光伏項目

分布式光伏項目可選擇三種模式：如果選擇“全額上網(wǎng)”方式，對應的光伏標桿電價為0.95元/kWh；如果選擇“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”，國家給予0.42元/kWh的電價補貼，上海市依照消納用戶的情況分別給予0.25和0.4元/kWh的電價補貼，上網(wǎng)部分按照當?shù)厝济簶藯U電價收購；全部“自發(fā)自用”，則基礎電價為售電價格，加上國家電價補貼之和。根據(jù)海南省電網(wǎng)銷售電價表，工商業(yè)電價最高為0.8787元/kWh。因此假設項目由工商業(yè)企業(yè)投資，全部自發(fā)自用，項目裝機容量為1MW，單位造價為8600元。依據(jù)以上條件測算，項目融資前稅前收益率在10.7%之間，投資回收期在8.85年之間，項目具有較好的盈利能力。

表3：分布式光伏項目財務指標表

四、備案流程

根據(jù)國務院《關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2013]24號）、國家發(fā)展改革委《關于印發(fā)分布式發(fā)電管理暫行辦法的通知》（發(fā)改能源[2013]1381號）和國家能源局《關于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》（國能新能[2013]433號）等有關規(guī)定，光伏項目由各地方政府進行備案。

海南省光伏項目備案流程執(zhí)行國家要求，由市級政府進行備案管理。