隨著年底各種數(shù)據(jù)的出爐，各類新能源補貼政策也隨之紛紛出臺。尤其在全國能源會議之后，“十三五”能源規(guī)劃逐漸明晰，光伏發(fā)電更是提出“到2020年光伏裝機量達到150GW，每年新增光伏裝機20GW”的宏偉目標，強力走上新能源發(fā)電的前臺。而在限電和補貼拖欠的痼疾影響下，地面電站的發(fā)展受到極大的束縛，要達到150GW的目標，分布式光伏被賦予了更多的期待。

但是，能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，到2015年上半年，光伏實際新增裝機量為7.5GW，其中分布式只占1GW。由于眾所周知的原因，分布式光伏的發(fā)展亟待更加有力的支持--山西晉城市分布式發(fā)電項目資金補貼正是誕生于這樣的大環(huán)境下。

文件資料表明，繼12月7日山西晉城市出臺《山西省晉城市關(guān)于申報2013年1月-2015年6月分布式光伏發(fā)電項目資金補貼的通知》之后，晉城市科學技術(shù)局針對分布式光伏再次發(fā)力，2016年1月4日，又出臺《山西晉城關(guān)于申報2015后半年分布式光伏項目補貼的通知》，把2015年12月31日之前并網(wǎng)發(fā)電的農(nóng)村分布式光伏項目前部覆蓋，力度不可謂不大。只是，回看兩個通知，SOLARZOOM記者發(fā)現(xiàn)“前路光明，路徑曲折”，晉城分布式補貼還是有著許多的門檻--不是想要就能要的。

補貼范圍--僅限農(nóng)村

無論是之前的《山西省晉城市關(guān)于申報2013年1月-2015年6月分布式光伏發(fā)電項目資金補貼的通知》，還是昨日出臺的《山西晉城關(guān)于申報2015后半年分布式光伏項目補貼的通知》，兩個文件都明確表示補貼范圍僅限“1、農(nóng)戶自建的家庭式光伏發(fā)電項目；2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)的與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施相結(jié)合的光伏發(fā)電項目”。

這句話其實隱含幾重意思在內(nèi)：1、這次的分布式不是針對所有的分布式業(yè)主，2、補貼的主體要么是自建電站的農(nóng)戶，要么是農(nóng)業(yè)光伏的業(yè)主。也就是說，同樣的條件比如A是晉城市農(nóng)村戶口，然后在自己屋頂上投資（或者融資）建設(shè)了光伏電站，在符合其他條件的前提下，就可以申請補貼；但是B若是同樣的條件的城鎮(zhèn)戶口，就不在補貼范圍內(nèi)。

補貼電站承建時間--2013年1月1日至2015年12月31日

除了對業(yè)主的要求，對電站本身的要求更多。首當其沖的，當然是電站的并網(wǎng)時間，兩個通知結(jié)合到一起，可以覆蓋到的電站范圍是2013年1月1日至2015年12月31日之間并網(wǎng)的電站，才算是符合要求的電站。

明面上似乎很嚴苛，其實時間限制可能是兩個文件中最為寬松的一條了。2013年1月1日之前的電站，考慮到2013年我國分布式光伏發(fā)展的實際情況，尤其局限到晉城農(nóng)村，數(shù)量可能不多；而2015年12月31日之后的電站，以現(xiàn)在的狀況來看，應(yīng)該之后會有相應(yīng)的政策補充，補貼還是有保證的。

補貼電站的組件--需由當?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)

在前后兩個通知中，SOLARZOOM記者發(fā)現(xiàn)另一個共同的限制條件，“項目使用的光伏電池板須是晉城市本地光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供的產(chǎn)品”。也就是說雖然其他條件都符合，但是假設(shè)你的電站使用的是其他產(chǎn)地廠商提供的組件，也是不符合本次補貼范圍的。

而對于哪些廠商提供的組件才是“本地廠商”產(chǎn)品，經(jīng)SOLARZOOM記者查詢，發(fā)現(xiàn)在2015年的11月18日，晉城市科技局曾經(jīng)公開發(fā)布通知，對三家“符合本地光伏產(chǎn)品的備案企業(yè)”進行公示，而這三家企業(yè)分別是：高平市融高太陽能開發(fā)有限公司、晉城市碩陽光電有限公司、晉城市鴻諾光電有限公司。說明什么？非此三家企業(yè)提供的光伏組件，不在本次補貼范圍之內(nèi)。而在記者的進一步了解中，發(fā)現(xiàn)三家企業(yè)的組件價格也在合理的范圍內(nèi)，大概3.8--4.2元/W。

到這里就比較清楚了，跟大家一起算筆帳。以個人為例，假設(shè)記者是晉城當?shù)剞r(nóng)民，然后2015年6月26日至2015年12月31日自建了6KW電站，使用的是當?shù)厣a(chǎn)的光伏組件，那么就可以申請本次分布式光伏補貼。按照一般規(guī)律來算，6KW電站一年可以發(fā)電7000度電，采取“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”模式，每月自用400度電，復合本次補貼，電站的收益是：1、初裝補貼3*6000=18000元；2、度電補貼（0.42+0.2）*7000+0.3538（0.3205）*（7000-400*12）=5118.36（5045.1）元（其中，3是本次通知規(guī)定的初裝補貼3元/W，0.42元/度是國家補貼，0.2元/度是本次通知補貼，0.3538元/度是山西2016年1月1日之前的脫硫煤標桿電價，0.3205是2016年1月1日之后的脫硫煤電價），按照本次通知規(guī)定，這個度電補貼可以拿5年。

而假設(shè)在其他條件相同的前提下，這個電站是在2015年6月25日前并網(wǎng)的話，度電補貼不變，初裝補貼是新建項目的50%，也就是說是1.5*6000=9000元。

在符合前提的條件下，晉城的分布式補貼力度還是很大的，但是記者認為這還不夠。分布式要真正起到?jīng)Q定性作用，真正對150GW的光伏裝機目標產(chǎn)生實際意義，類似“本地產(chǎn)品”的限制是不是還需要當?shù)卣J真思量？