嘉峪關(guān)，一座因企設(shè)市、因鋼興市的城市。在國際經(jīng)濟環(huán)境的影響下，鋼鐵市場形勢持續(xù)惡化。酒鋼能否可持續(xù)發(fā)展？嘉酒鋼如何轉(zhuǎn)型？對酒鋼集團和嘉峪關(guān)市委、市政府而言，都面臨著一次深度考驗。全力提升酒鋼產(chǎn)品換代的同時，發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)。戈壁無遮無攔的陽光成為這座鋼城巨大的優(yōu)勢資源。從此，光伏產(chǎn)業(yè)成為嘉峪關(guān)鋼鐵產(chǎn)業(yè)外的又一“陽光經(jīng)濟”。

　　資源優(yōu)勢變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

　　光伏發(fā)電是當(dāng)前可再生能源中技術(shù)最成熟、也最安全的一個產(chǎn)業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)也是以技術(shù)為支撐的前沿產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊。有人說它是名附其實的“陽光經(jīng)濟”。而戈壁無遮無攔的陽光是巨大的優(yōu)勢資源，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)再適宜不過。嘉峪關(guān)市委市政府充分把握這一優(yōu)勢，把光伏產(chǎn)業(yè)作為首選新興產(chǎn)業(yè)加以培育。

　　嘉峪關(guān)市是甘肅省太陽能資源最為豐富的地區(qū)之一，屬太陽能資源分布一類地區(qū)，日照時間長，大氣透明度高，光照充足。全年日照總時數(shù)為3316小時，平均太陽能輻射量為6129兆焦/平方米，豐富的太陽能資源為嘉峪關(guān)市發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)越條件。

　　“守著酒鋼日子也能過，但如果僅依靠酒鋼，有一天我們可能會落到全省最后。必須在支持酒鋼發(fā)展的同時，以更寬廣的視野審視自身優(yōu)勢，培育新的產(chǎn)業(yè)集群。”嘉峪關(guān)市委書記鄭亞軍接受媒體采訪時深有感觸地說。

　　嘉峪關(guān)市委市政府充分把握這一優(yōu)勢，把光伏產(chǎn)業(yè)作為首選新興產(chǎn)業(yè)加以培育。區(qū)域內(nèi)屬戈壁荒灘，地勢開闊，地形平坦，建設(shè)用地充裕，具備建設(shè)大型光伏發(fā)電基地的基礎(chǔ)優(yōu)勢。嘉峪關(guān)在關(guān)城以西、討賴河北岸一帶，規(guī)劃總占地面積約162平方公里，建設(shè)嘉西光伏產(chǎn)業(yè)園。其中，可開發(fā)用地約120平方公里。同時主動出擊，緊盯與本市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的大企業(yè)、大集團，突出以商招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、大項目招商。目前，以中利騰暉為代表的12家企業(yè)已經(jīng)入駐，建成、核準(zhǔn)在建和開展前期光電項目總裝機容量突破1000兆瓦。

　　嘉峪關(guān)市委副書記、市長柳鵬接受記者采訪時說，嘉峪關(guān)市圍繞打造“冶金—循環(huán)經(jīng)濟—裝備制造”和“光伏發(fā)電—電解鋁—鋁制品加工”兩條千億級產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)嘉東裝備制造、嘉北循環(huán)經(jīng)濟、嘉西光伏產(chǎn)業(yè)、酒鋼新區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)4個百億元園區(qū)，大力實施優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增量、工業(yè)園區(qū)擴容升級“三大行動”，促進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

　　倒逼機制推動產(chǎn)業(yè)

　　“嘉峪關(guān)市發(fā)展新能源產(chǎn)，特別是業(yè)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)是前有標(biāo)兵、后有追兵。怎樣讓企業(yè)進得來、留得住，除了我們的誠心，再就是千方百計想企業(yè)之所想，解企業(yè)之所憂，企業(yè)的需要就是我們的頭等大事，要盡全市之力搞好服務(wù)。”嘉峪關(guān)市委副書記、市長柳鵬在與光伏發(fā)電企業(yè)座談時誠懇地說。

　　為確保園區(qū)項目按照進度要求保質(zhì)保量的快速落地實施，我們對已取得“路條”的企業(yè)，倒排時間節(jié)點，及時督查，對整改后仍不能開工的項目，及時對“路條”進行調(diào)整，倒逼企業(yè)加快建設(shè)進度；對已列入計劃內(nèi)光伏發(fā)電項目，簡化程序，先建后批、邊建變批，倒逼項目審批進度。光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展有力助推了新能源裝備制造業(yè)的發(fā)展，酒鋼集團西部重工、申能新能源裝備制造公司等一批新能源裝備制造業(yè)骨干企業(yè)項目建成投入生產(chǎn)，已具備風(fēng)電塔筒制造、定子主軸、轉(zhuǎn)子支架及光伏發(fā)電支架等風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)能力。

　　為切實做好服務(wù)工作，嘉峪關(guān)市成立了光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工作小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事宜，制定配套政策措施，協(xié)調(diào)各部門行業(yè)規(guī)劃和全市的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　同時，積極爭取國家和甘肅省對光伏電站建設(shè)相應(yīng)的優(yōu)惠開發(fā)政策和激勵措施。制定出臺關(guān)于加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，對光伏項目實施一站式服務(wù)，對重大項目實行“特事特辦、一事一議”。新建的光伏產(chǎn)業(yè)項目用地、用水、用電、用氣等實行優(yōu)惠政策。在符合國家現(xiàn)行規(guī)定的前提下實行稅費減免政策。北京國能風(fēng)光能源科技有限公司開發(fā)部副總經(jīng)理杜軍說，嘉峪關(guān)市政策環(huán)境寬松，我們選擇在這里發(fā)展，決策是十分正確的。

　　就地消納拉動產(chǎn)業(yè)

　　2014年，甘肅光伏產(chǎn)業(yè)開始選擇一條與風(fēng)電大規(guī)模集中建設(shè)不同的發(fā)展路徑，而且更加注重就地消納，以緩解新能源并網(wǎng)輸送難題。

　　有了電，需要消納，嘉峪關(guān)一方面培育光伏產(chǎn)業(yè)，另一方面瞄準(zhǔn)高載能產(chǎn)業(yè)。嘉峪關(guān)市是重工業(yè)城市，電網(wǎng)負(fù)荷以工業(yè)為主，以有色冶煉為主的等高載能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。近年來，嘉峪關(guān)以深入推進工業(yè)強市戰(zhàn)略為契機，主動承接技術(shù)水平先進的現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極布局發(fā)展現(xiàn)代高載能及循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

　　嘉峪關(guān)市在招商引資教程中，率先進入的廣銀鋁業(yè)，相中的就是嘉峪關(guān)豐富的電力資源，在雙方充分溝通、考察的基礎(chǔ)上達成共識，從廣西來到此處。與東興和廣銀處于同一鏈條的索通公司，也出于同樣理由選擇了嘉峪關(guān)。據(jù)了解，總部在北京的索通公司此次落地嘉峪關(guān)，是第一次將目光瞄向國內(nèi)市場。目前，世界上槽型最大、單系列產(chǎn)能最大、電流強度最大的90萬噸特色鋁合金生產(chǎn)線一區(qū)已通電投產(chǎn)。這些項目的落地，也是因為青睞光伏發(fā)電提供的充足能源。

　　隨著酒鋼公司2×45萬噸電解鋁、宏電100萬噸鐵合金，大友公司25萬噸鐵合金，廣銀鋁業(yè)100萬噸鋁材加工，北京索通150萬噸預(yù)培陽極項目等一批高載能項目建成投運，全市電力消費量逐年增加，2013年全社會用電量156億千瓦時，高載能企業(yè)用電量占到80%以上，年均增長率達30%，位居全省第三。

　　預(yù)計今后3-5年，隨著酒鋼（集團）公司電解鋁產(chǎn)業(yè)及工業(yè)園區(qū)高載能項目、循環(huán)經(jīng)濟項目實施，嘉峪關(guān)市承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和招商引資力度的不斷加大，區(qū)域內(nèi)新增負(fù)荷及電力需求增長迅速，預(yù)計全社會用電量每年將增加30-50億千瓦時，將為新能源就地消納創(chuàng)造條件，將促進新能源就地消納和資源深度轉(zhuǎn)換結(jié)合，光伏產(chǎn)業(yè)與高載能產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。