自2012年12月浙江省政府決定在嘉興市開展全省光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新的綜合試點、并批復(fù)創(chuàng)建秀洲光伏高新區(qū)以來，光伏高新區(qū)按照省政府的總體部署和要求，在國家能源局等部委及省、市政府和相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，牢牢抓住國家發(fā)展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，于2013年9月啟動建設(shè)首期裝機容量61兆瓦的分布式光伏發(fā)電項目，該項目總投資5億元，年發(fā)電約6100萬度，預(yù)計年替代能源折標(biāo)煤2.04萬噸，減少二氧化碳排放約5.1萬噸，減少二氧化硫排放約0.15萬噸，減少氮氧化物排放約0.08萬噸，減少碳粉塵排放約1.39萬噸，每年可產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益約4000萬元（不含補貼）。今年還將啟動新一批光伏發(fā)電項目，力爭全年新增50兆瓦以上。到2015年，光伏高新區(qū)可利用建筑物屋頂基本實現(xiàn)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)全覆蓋，完成總裝機容量200兆瓦以上。

 

　　經(jīng)過近一年的實踐，光伏高新區(qū)在服務(wù)分布式光伏發(fā)電示范項目上，初步探索出了一套比較有效的工作方法，可以概括為“四個統(tǒng)一”：

 

　　一是統(tǒng)一規(guī)劃布局。委托了工信部賽迪研究院編制光伏高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，委托SEMI（國際半導(dǎo)體材料與設(shè)備協(xié)會）、福睿智庫等開展規(guī)劃戰(zhàn)略咨詢，細(xì)化發(fā)展思路，全面規(guī)劃布局，確定了“雙核四區(qū)多廊”的總體布局來全面推進(jìn)示范應(yīng)用。“雙核”即以北科建智富城產(chǎn)業(yè)研發(fā)區(qū)為依托的智谷科創(chuàng)區(qū)和以光伏科創(chuàng)園為依托的總部體驗區(qū)；“四區(qū)”為江南湖景區(qū)、低碳商住區(qū)、未來展望區(qū)和連片示范區(qū)；“多廊”為多條光伏路燈生態(tài)廊道。

 

　　二是統(tǒng)一資源管理。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，采取由高新區(qū)管委會統(tǒng)一管理屋頂資源的模式。首先由管委會對光伏高新區(qū)內(nèi)可利用屋頂逐個排查，建立屋頂資源數(shù)據(jù)庫；第二，通過給予屋頂業(yè)主一定的優(yōu)惠措施，如優(yōu)先辦理新增用電容量等，提前與屋頂業(yè)主簽訂安裝光伏電站協(xié)議，統(tǒng)一掌握屋頂資源；第三，以市場化為主，兼顧公平原則，協(xié)調(diào)集中連片的“好”屋頂與零落分散的“差”屋頂?shù)姆峙?，統(tǒng)一屋頂租賃和合同能源管理政策標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了對屋頂資源的統(tǒng)籌管理。

 

　　三是統(tǒng)一推進(jìn)服務(wù)。為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升工作效率，光伏高新區(qū)對項目全程跟蹤，確保服務(wù)到位。前期服務(wù)方面，統(tǒng)一委托有關(guān)機構(gòu)編制項目整體可研和分項目可研報告。項目審批方面，對分布式光伏電站項目在招投標(biāo)、項目聯(lián)絡(luò)單、接入意見函等審批流程方面進(jìn)行明確并簡化，縮短項目審批周期。項目推進(jìn)方面，每2周定期召開項目推進(jìn)會，召集相關(guān)部門和投資商，集中協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的共性難題。項目監(jiān)管方面，光伏高新區(qū)與項目業(yè)主簽訂《項目安全責(zé)任書》，督促業(yè)主貫徹落實安全生產(chǎn)方針，保障施工安全。同時，光伏高新區(qū)還制訂了《應(yīng)用示范項目實施細(xì)則》、《項目服務(wù)流程》、《項目并網(wǎng)服務(wù)手冊》等一系列規(guī)范措施，確保項目規(guī)范建設(shè)、加快建設(shè)。

 

　　四是統(tǒng)一運營管理。為了更好地保障項目投資主體、屋頂業(yè)主的合法權(quán)益，光伏高新區(qū)成立專業(yè)運維公司，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有分布式光伏電站的電費結(jié)算、運行維護(hù)等后續(xù)服務(wù)工作，既解除了電站投資方對電費收繳、長期維護(hù)等方面的后顧之憂，也消除了屋頂業(yè)主對屋頂出租后可能存在問題的顧慮，真正做到讓投資方滿意、讓出租方放心、讓光伏電站穩(wěn)定運行的多贏局面。