周三,歐盟委員會(huì)面臨著一個(gè)艱難的選擇,是堅(jiān)持原則,對(duì)中國(guó)進(jìn)口太陽(yáng)能面板征收反傾銷稅,或向以德國(guó)為首的壓力低頭,避免被許多人認(rèn)為存在與北京展開(kāi)全面貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
不論是從經(jīng)濟(jì)角度還是政治角度,該決策都存在很高的風(fēng)險(xiǎn)。
一方面,每年中歐貿(mào)易總額都超過(guò)5000億歐元,這對(duì)于尋求通過(guò)貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)增長(zhǎng)的雙方,特別是擁有27個(gè)成員國(guó)的歐盟來(lái)說(shuō),都是一個(gè)強(qiáng)有力的刺激。
另一方面,作為歐盟的執(zhí)行機(jī)構(gòu),歐盟委員會(huì)夾在德國(guó)和法國(guó)之間,作為歐盟的出納國(guó)以及聯(lián)盟內(nèi)最大的經(jīng)濟(jì)體,德國(guó)反對(duì)公開(kāi)征收關(guān)稅,而法國(guó)卻認(rèn)為征收關(guān)稅是處理與中國(guó)的貿(mào)易糾紛的選項(xiàng)之一。
分析人士稱,歐盟正處于兩難的處境中。
加拿大前貿(mào)易部長(zhǎng)、駐世貿(mào)組織特使Sergio Marchi表示:“鑒于成員國(guó)間嚴(yán)重的公開(kāi)分歧,現(xiàn)在歐盟處于非常弱勢(shì)的地位,它可能將需要尋找一種優(yōu)雅的方式來(lái)挽救局面,但是我不確定是不是有這樣一條途徑。我認(rèn)為歐盟委員會(huì)需要放下尊嚴(yán)。”
不過(guò),歐盟的確還有有限的余地。
將于6月5日宣布的關(guān)稅政策只是臨時(shí)性的,這一持續(xù)了6個(gè)月的決議仍然需要各方的進(jìn)一步磋商。最后的決定或于12月由歐盟成員國(guó)投票敲定。
5月已經(jīng)是一個(gè)忙碌的日子,中國(guó)針對(duì)部分歐洲化學(xué)品公司尤其是比利時(shí)蘇威公司提起反傾銷訴訟,在此之前中國(guó)還對(duì)歐盟一些無(wú)縫鋼管制造商提起反傾銷訴訟。
這些舉動(dòng)主要針對(duì)歐盟委員會(huì)對(duì)太陽(yáng)能電池板的調(diào)查以及可能對(duì)中國(guó)電信展開(kāi)的檢查。
上周一,德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)菲利普·羅斯勒明確指出“不再需要懲罰”。“我們反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義措施,支持開(kāi)放市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)。”李克強(qiáng)評(píng)論道:“這種立場(chǎng)將中國(guó)和德國(guó)捆綁在一起,并贏得我們的贊賞。”
有歐盟官員透露,德國(guó)已經(jīng)召集了其他17個(gè)歐盟成員國(guó)反對(duì)征收關(guān)稅,遠(yuǎn)離傷害與中國(guó)的關(guān)系的舉措。
法國(guó)生態(tài)和能源部長(zhǎng)Delphine Batho表示:“我們將有機(jī)會(huì)告訴中方,我們希望廣泛的重塑中歐貿(mào)易,包括可再生能源。此外,國(guó)際貿(mào)易規(guī)則必須得到遵守。”
歐盟貿(mào)易委員卡洛·德古赫特不得不于周三做出決定,他直言警告成員國(guó)要警惕中國(guó)試圖影響結(jié)果。
據(jù)一名發(fā)言人透露,德古赫特告訴中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山,“他準(zhǔn)備談判解決太陽(yáng)能電池板案件。”
但是,德古赫特也表示,他已經(jīng)注意到中國(guó)對(duì)歐盟成員國(guó)施加的壓力,已經(jīng)做好充分準(zhǔn)備予以抵制。
“歐盟委員會(huì)的任務(wù)就是保持獨(dú)立性、抵抗外部壓力來(lái)確保歐洲、歐洲企業(yè)以及歐洲勞動(dòng)者的利益不受傷害。”
歐洲議會(huì)綠黨聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)人Daniel Cohn-Bendit 說(shuō)道:“中國(guó)已經(jīng)成為第28個(gè)歐盟成員國(guó)。它影響著18個(gè)國(guó)家的決定,并且知道如何確定自己的位置。”
在爭(zhēng)議處于風(fēng)口浪尖之時(shí),歐盟在華企業(yè)希望看到情勢(shì)有所扭轉(zhuǎn)。歐盟商會(huì)主席Davide Cucino 對(duì)于貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)的前景表示:“我們敦促雙方以友好談判的方式解決問(wèn)題。”