視點(diǎn):中歐光伏爭端前景不樂觀
閱讀次數(shù):670 / 發(fā)布時間:2013-06-05
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歐盟委員會4日宣布,歐盟將從6月6日起對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅,如果雙方未能在8月6日前達(dá)成妥協(xié)方案,屆時反傾銷稅率將升至47.6%。
此前,歐委會曾向歐盟成員國提議對中國光伏產(chǎn)品征收平均為47.6%的臨時反傾銷稅。一位不愿透露姓名的歐盟資深專家說,歐委會此番暫時放棄其強(qiáng)硬態(tài)度,并“創(chuàng)造性”地推出分階段征稅方案,根本上源自得不到歐盟成員國和業(yè)界的廣泛支持。
歐委會發(fā)起涉及中國對歐出口200多億美元的“史上最大雙反案件”之后,遭到了歐洲政界和商界廣泛反對。據(jù)可靠消息人士透露,歐委會此前的提議遭到了包括德國和英國在內(nèi)的18個成員國的反對,歐盟700多家光伏企業(yè)的高管也曾向歐盟貿(mào)易委員德古赫特發(fā)去聯(lián)名信表達(dá)強(qiáng)烈抗議。
在解釋為何出臺分階段征稅方案時,德古赫特在當(dāng)天的新聞發(fā)布會上說,一方面是為歐盟和中國提供一個以“友善的方式”解決光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端的“機(jī)會窗口”;另一方面,先征收較低的關(guān)稅有利于避免歐盟“極為龐大”的光伏產(chǎn)品進(jìn)口市場受到“干擾”。
兩位接近歐委會的歐盟貿(mào)易專家告訴記者,歐委會一改此前“毫無彈性”的強(qiáng)硬態(tài)度,還是中歐高層近日頻頻干預(yù)的結(jié)果。中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月底訪問德國期間,德國總理默克爾明確反對通過征收懲罰性關(guān)稅解決歐中貿(mào)易爭端。李克強(qiáng)3日晚應(yīng)約同歐盟委員會主席巴羅佐通電話,也起到了“關(guān)鍵作用”。
記者注意到,德古赫特在其聲明中和回答記者提問時多次強(qiáng)調(diào)“友善的解決方案”和“磋商”等話語。德古赫特在聲明中強(qiáng)調(diào)說,歐盟委員會將隨時準(zhǔn)備與中國的光伏產(chǎn)品出口商和相關(guān)商會展開討論,如果雙方能夠找到妥善解決方案,臨時性關(guān)稅將停止征收,一個雙方協(xié)商的方案就可以實現(xiàn)。
德古赫特在新聞發(fā)布會后接受記者專訪時說,“友善地解決光伏貿(mào)易爭端是歐中雙方的最佳選擇”。
一位常駐布魯塞爾的資深業(yè)內(nèi)人士說,與幾周前相比,中歐雙方談判的大門再次打開,而且11.8%的稅率也為中國企業(yè)參與談判提供了一個稍稍有利的條件。
但是,這位長期處理中歐貿(mào)易關(guān)系的人士也警告說,歐盟真正想要的是中國企業(yè)以價格承諾的方式提高其產(chǎn)品在歐洲的價格,從此前歐委會“漫天要價”的做法來看,中歐雙方此后的談判進(jìn)程將非常艱難。
此外,這位資深業(yè)內(nèi)人士還提醒說,反傾銷措施之后,歐委會將很可能在7月份宣布反補(bǔ)貼的調(diào)查結(jié)果,并向成員國提交征收臨時反補(bǔ)貼稅的提議。他說,擺在中國光伏企業(yè)面前的又一場戰(zhàn)役即將打響。