在美印針?shù)h相對(duì)的太陽(yáng)能貿(mào)易戰(zhàn)中,可以確定的是環(huán)境將成為失敗者。
貿(mào)易戰(zhàn)和保護(hù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)會(huì)成為發(fā)展清潔能源的攔路虎嗎?
那就是目前印度和整個(gè)世界面臨的兩難抉擇。極度缺乏電力,但每年平均有300個(gè)陽(yáng)光明媚的日子,印度正大力推進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電事業(yè)。它的國(guó)家太陽(yáng)能項(xiàng)目,宏偉的尼赫魯國(guó)家太陽(yáng)能任務(wù)(以印度獨(dú)立后首任總理的名字來(lái)命名)計(jì)劃到2022年實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)20GW。但是,與美國(guó)發(fā)生的丑陋貿(mào)易爭(zhēng)端可能讓印度追求太陽(yáng)能的努力付諸東流。
今年2月,美國(guó)要求世界貿(mào)易組織就印度太陽(yáng)能計(jì)劃中的“本地成分要求”進(jìn)行爭(zhēng)議協(xié)商。本地成分在國(guó)際貿(mào)易中是一個(gè)意味深長(zhǎng)的短語(yǔ),意思是印度要求太陽(yáng)能電力生產(chǎn)商使用本土制造的太陽(yáng)能電池,并向他們提供特殊補(bǔ)貼。這被指責(zé)是違反了世界貿(mào)易組織關(guān)于各成員國(guó)要求平等對(duì)待本國(guó)和外國(guó)貨物的原則。
這不是印度為保護(hù)本土企業(yè)而第一次采取行動(dòng)。2012年11月,在接到印度太陽(yáng)能電池制造商關(guān)于廉價(jià)中國(guó)產(chǎn)品傷害他們業(yè)務(wù)后,印度政府開(kāi)始對(duì)中國(guó)、馬來(lái)西亞和美國(guó)企業(yè)發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。美國(guó)和中國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品可以免稅進(jìn)入印度,但印度制造商為了生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品,不得支付關(guān)稅購(gòu)進(jìn)原材料。
Indosolar是提起訴訟的企業(yè)之一。該公司總裁H.R Gupta說(shuō):“當(dāng)?shù)刂圃焐虥](méi)有獲得任何業(yè)務(wù),太陽(yáng)能行業(yè)做的非常差,因?yàn)槿鄙儆唵巍?rdquo;很多當(dāng)?shù)刂圃焐桃呀?jīng)停止生產(chǎn),或在以遠(yuǎn)低于正常產(chǎn)能的水平在運(yùn)營(yíng)。在上周舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,印度太陽(yáng)能制造者協(xié)會(huì)嚴(yán)厲批評(píng)稱(chēng),政府對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)缺乏支持。
然而,甚感憂慮的不僅僅只有印度企業(yè)。包括塞拉俱樂(lè)部、綠色和平、美國(guó)行動(dòng)援助和地球之友在內(nèi)的12家有影響的綠色組織已經(jīng)強(qiáng)烈要求美國(guó)撤銷(xiāo)訴訟,呼吁雙方達(dá)成妥協(xié),讓印度建立起自己的太陽(yáng)能經(jīng)濟(jì)。在一封言辭強(qiáng)硬的信件中,這些組織指出印度的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力至關(guān)重要。這些組織對(duì)氣候政策可能由貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)而不是氣候科學(xué)決定的觀點(diǎn)表示失望。
事情變得更加糟糕。60天的磋商已經(jīng)于4月7日到期,而雙方?jīng)]有露出任何妥協(xié)的跡象。美國(guó)現(xiàn)在可能要求世界貿(mào)易組織解決投訴。與此同時(shí),印度也沒(méi)有任由美國(guó)宰割。4月17日,作為報(bào)復(fù),印度要求美國(guó)澄清自身可再生能源項(xiàng)目中的貿(mào)易限制,聲稱(chēng)美國(guó)提供給本土公司激勵(lì)和使用本地勞動(dòng)力使得印度公司同樣難以進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。
在這場(chǎng)針?shù)h相對(duì)的游戲中,可以確的是環(huán)境將成為失敗者。美國(guó)貿(mào)易代表羅恩•柯克在二月的一份聲明中表示:“奧巴馬政府正在致力于提高美國(guó)清潔能源部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)力,保存數(shù)百萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)。” 目前,為了獲取電力,印度燃燒煤的數(shù)量大的驚人,產(chǎn)生的污染導(dǎo)致數(shù)以萬(wàn)計(jì)的人死亡。如果沒(méi)有可行的替代能源來(lái)源,印度將建設(shè)更多的燃煤電廠。
但是,我們還是暫時(shí)忘記印度吧。只要印度以目前的速度繼續(xù)燃燒煤的話,我們能夠阻止全球氣候變化嗎?答案是不大可能。正如環(huán)保團(tuán)體指出的那樣,像印度和中國(guó)這樣的龐然大物需要采取所有可用的措施來(lái)實(shí)現(xiàn)向清潔能源的艱難轉(zhuǎn)變。