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徐州團(tuán)購 徐州團(tuán)購網(wǎng) 　美“雙反”調(diào)查今見分曉 一損俱損
　　美“雙反”調(diào)查今見分曉 一損俱損


　　按照規(guī)定，美國商務(wù)部將于北京時(shí)間今日凌晨決定是否對中國光伏業(yè)展開“雙反”(反傾銷和反補(bǔ)貼)調(diào)查。盡管中國光伏企業(yè)和相關(guān)協(xié)會的抗議聲不斷，但由于“雙反”調(diào)查是一種單邊訴訟，從過往經(jīng)歷來看，美國針對中國發(fā)起的單邊訴訟，中方幾乎都難逃敗訴的命運(yùn)，正如國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰所言，美國商務(wù)部對雙反案立案的可能性為100%。

　“雙反”立案或難避

　　業(yè)內(nèi)人士此前就普遍預(yù)言，一旦美國啟動雙反調(diào)查，對中美雙方光伏產(chǎn)業(yè)而言都將是雙輸?shù)慕Y(jié)局。受美國太陽能企業(yè)對中國發(fā)起雙反申請的影響，中國最大的太陽能發(fā)電站建設(shè)投資和運(yùn)營商中節(jié)能太陽能科技有限公司已經(jīng)擱置了在美國超過36億元的太陽能光伏發(fā)電站計(jì)劃。在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，多家光伏企業(yè)都表示，他們高度關(guān)注立案動向，并已經(jīng)制定了應(yīng)對措施，盡量減少“雙反”調(diào)查給企業(yè)帶來的負(fù)面影響。

　　早在去年10月，美國鋼鐵工人聯(lián)合會就向美國貿(mào)易代表辦公室提出申請，要對中國新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“301”調(diào)查(根據(jù)這項(xiàng)條款，美國可以對它認(rèn)為是“不公平”的其他國家的貿(mào)易做法進(jìn)行調(diào)查，并可與有關(guān)國家政府協(xié)商，最后由總統(tǒng)決定采取提高關(guān)稅、限制進(jìn)口、停止有關(guān)協(xié)定等報(bào)復(fù)措施)。不過，由于“補(bǔ)貼證據(jù)缺乏”，這一調(diào)查最后不了了之。

　　今年10月19日，美國7家太陽能電池板生產(chǎn)商向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會(ITC)提起貿(mào)易申訴，要求美國政府對中國出口到美國的太陽能面板施加限制，并征收超過100%的反傾銷關(guān)稅。這是美國針對中國光伏業(yè)首次提出“雙反”調(diào)查申請。按照規(guī)定，美國商務(wù)部將在美國時(shí)間8日、北京時(shí)間今日凌晨決定是否立案。

　　中投顧問研究員李勝茂指出，由于美國目前正是大選臨近的敏感階段，使此次雙反調(diào)查成為一個(gè)政治籌碼，立案的可能性很高。近期以來，美國總統(tǒng)奧巴馬就多次公開表態(tài)稱，在清潔能源領(lǐng)域，中國的許多競爭性貿(mào)易行為存在問題，其中包括中國光伏企業(yè)。他表示支持美國太陽能公司要求政府向進(jìn)口太陽能電池板征收懲罰性關(guān)稅的訴求。

　　寧波鑫能光電實(shí)業(yè)公司基礎(chǔ)業(yè)務(wù)部主管孫振理在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也悲觀地指出，美國商務(wù)部“雙反”立案幾乎是板上釘釘，盡管中方企業(yè)和機(jī)構(gòu)不斷向美方施壓，但在目前的大環(huán)境下很難起到什么效果。

　　中國光伏業(yè)在美投資放緩

　　作為全球第四大光伏市場，在歐洲市場增長放緩之后，很多中國光伏企業(yè)都加大了對美國市場的拓展和投資力度，以全球最大太陽能電池組件生產(chǎn)商無錫尚德電力為例，據(jù)其二季報(bào)顯示，美國市場的銷售收入占其全部銷售收入的比重今年以來不斷增加，預(yù)計(jì)2011年全年，美國市場銷售收入將占到總銷售收入的22%。英利綠色新能源、賽維LDK等企業(yè)此前也紛紛表示，將加大對美國市場的投入。

　　然而，一旦美國祭出“雙反”大棒，美國很有可能限制從中國進(jìn)口太陽能電池，并征收100%的反傾銷稅。業(yè)內(nèi)人士指出，即使最終中國政府出面據(jù)理力爭，大幅降低美方的反傾銷稅，中國企業(yè)也難以承受重壓。畢竟，目前中國的光伏組件平均利潤率只有10%左右，只要美國開出的稅率超過10%，中國企業(yè)就無利可圖。

　　美國醞釀雙反調(diào)查帶來的雙輸局面已經(jīng)初步顯現(xiàn)。本周一，中節(jié)能太陽能總經(jīng)理曹華斌在接受多家媒體群訪時(shí)就透露，中節(jié)能太陽能進(jìn)軍美國市場的計(jì)劃，因“雙反”提議被擱置。“我們與美國合作伙伴談了一年多，包括美國MEMC公司等幾家企業(yè)，原計(jì)劃在美國加州、新澤西州及德州建設(shè)太陽能發(fā)電站，2011年投資40MW項(xiàng)目，2012年投資200MW項(xiàng)目，年發(fā)電量約2.6億度，并給美國帶來2000多個(gè)工作崗位。但隨著此次‘雙反’事件的發(fā)生，整個(gè)投資計(jì)劃暫時(shí)擱置?！?BR>
　　曹華斌指出，之所以擱置投資，是因?yàn)橐坏┟绹鴮?shí)施反傾銷制裁，光伏組件價(jià)格勢必大漲，中節(jié)能太陽能在美建光伏電站，成本最少要上漲30%?！凹词共粷q價(jià)，如果沒有政府的補(bǔ)貼，光伏電站目前都很難盈利；成本上漲30%，哪里還能做？”

　半數(shù)中小企業(yè)停工

　　作為最大市場的歐洲，因?yàn)槭軞W債危機(jī)沖擊需求大幅放緩；市場增速較快的美國市場，又半路殺出了“雙反”調(diào)查這一突發(fā)事件，使得95%產(chǎn)品依賴海外市場的中國光伏制造業(yè)陷入巨大危機(jī)之中。僅僅以光伏組件為例，我國光伏組件的產(chǎn)能達(dá)到了30GW，而今年全球需求只有20GW。記者了解到，目前國內(nèi)三分之一的光伏組件企業(yè)都處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，大多數(shù)企業(yè)庫存高企，虧損累累，度日維艱。

　　寧波鑫能光電業(yè)務(wù)主管孫振理就向本報(bào)記者透露，歐洲市場的萎縮和美國的雙反調(diào)查對鑫能光電的影響非常大，“我們現(xiàn)在沒訂單做了。目前，我們對市場持一種觀望態(tài)度。作為小企業(yè)，面對市場環(huán)境發(fā)生的巨大變化，我們也沒有什么應(yīng)對措施?！闭憬夥行∑髽I(yè)聯(lián)盟相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，除了抱團(tuán)取暖，中小企業(yè)很難有其他辦法過冬。浙江光伏中小企業(yè)聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示，浙江的374家中小光伏企業(yè)中，至少有50%處于半停產(chǎn)狀態(tài)，而在拉晶和切片等環(huán)節(jié)，停工的企業(yè)甚至達(dá)到70%-80%。

　　不過，也有企業(yè)表示對前景并非完全悲觀。海南英利新能源廣州分公司區(qū)域經(jīng)理劉思洲就表示，“歐洲減少光伏補(bǔ)貼和美國的雙反調(diào)查，到目前為止對我們的影響還是比較小。因?yàn)槲覀円恢笔株P(guān)注對新興市場的拓展，把市場的面做大了，可以從其他地區(qū)和市場獲得更大的市場份額，來彌補(bǔ)歐美市場份額的下降。”

　　中弘光伏市場總監(jiān)李道信也指出，“情況不會有想象中的那么差，即便美國‘雙反’立案了，也不會對光伏產(chǎn)業(yè)造成毀滅性的打擊。畢竟美國市場目前的規(guī)模還十分有限。面對目前的市場困境，我們一方面會增強(qiáng)自身競爭力，另一方面也會做好最壞的準(zhǔn)備，尋找新興市場，畢竟美國不是唯一的市場?！?BR>
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　　聯(lián)想投資逆市殺入太陽能產(chǎn)業(yè)

　　聯(lián)想投資董事總經(jīng)理王俊峰日前透露，聯(lián)想投資剛剛募集了近十億美金的兩個(gè)基金，將在國內(nèi)尋找一些有市場潛力的項(xiàng)目進(jìn)行投資，清潔能源是非常重要的投資領(lǐng)域，未來兩年內(nèi)聯(lián)想投資在這個(gè)領(lǐng)域投資將達(dá)兩億美元以上。

　　王俊峰透露，聯(lián)想目前對清潔能源的投資，主要集中在下一代創(chuàng)新式的電池技術(shù)上?！拔覀兺兜亩际窍乱淮鷦?chuàng)新型的電池技術(shù)，也可以說是太陽能產(chǎn)業(yè)的下游，而且企業(yè)還擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。”王俊峰指出，國家提出2020年新能源在能源總量當(dāng)中的比重要達(dá)到16%，而且這一比例未來還有可能提高，所以對于發(fā)展清潔能源十分看好。