最近幾周，美國有關(guān)拜登2萬億投資計(jì)劃的傳言甚囂塵上，4月1日，在與記者和政府高級官員舉行電話會議之前，白宮發(fā)布了一份概況介紹，詳細(xì)介紹了被稱為“美國就業(yè)計(jì)劃”( The American Jobs Plan )的一攬子計(jì)劃的內(nèi)容。

“這一項(xiàng)2萬億美元的投資計(jì)劃，有望成為自第二次世界大戰(zhàn)以來對美國基礎(chǔ)設(shè)施和就業(yè)的最大投資?！卑莸潜硎?，這項(xiàng)投資計(jì)劃價(jià)將對太陽能和儲能帶來許多直接的財(cái)政利益和激勵(lì)措施，同時(shí)將導(dǎo)致“我們應(yīng)對氣候變化的努力取得變革性進(jìn)展”，并為“美國的就業(yè)和生產(chǎn)力”帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

該計(jì)劃中最引人矚目的是將投資稅收抵免計(jì)劃延長10年。作為當(dāng)日公布的2萬億美元基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃的一部分，美國總統(tǒng)拜登提議將清潔發(fā)電和能源儲存的投資稅收抵免延長10年。他表示，“該項(xiàng)投資計(jì)劃將提升美國在全球市場上的創(chuàng)新優(yōu)勢，包括電池技術(shù)，生物技術(shù)，計(jì)算機(jī)芯片，清潔能源，尤其是與中國的競爭?！?

就在他發(fā)表有關(guān)與中國競爭的言論的同一天，美國貿(mào)易代表（ USTR ）發(fā)布了年度《對外貿(mào)易壁壘國家貿(mào)易估計(jì)報(bào)告》（National Trade Estimate Report on Foreign Trade Bargressions），該報(bào)告詳細(xì)概述了美國與國際市場的貿(mào)易關(guān)系。報(bào)告中關(guān)于與中國關(guān)系的章節(jié)中特別提到了包括太陽能電池板在內(nèi)的行業(yè)的“嚴(yán)重和持續(xù)的產(chǎn)能過剩情況”。

在這之前不到一周，美國能源部（DOE）公布了本十年將太陽能發(fā)電成本降低60%的計(jì)劃，美國能源部計(jì)劃在材料、特別是鈣鈦礦等領(lǐng)域投入數(shù)百萬美元，以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，這對于開發(fā)新一代薄膜太陽能電池板至關(guān)重要，比如美國太陽能制造商First Solarar公司開發(fā)的太陽能電池板。

儲能也是能源部早期支持的對象，此前該部門曾投入了 7500萬美元的國家儲能研發(fā)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)的主要目標(biāo)是提出長期儲能技術(shù)，該技術(shù)計(jì)劃在2025年投入使用。

美國各界的支持聲音

據(jù)了解，這些建議得到了可再生能源和電力基礎(chǔ)設(shè)施部門的強(qiáng)烈歡迎。太陽能行業(yè)協(xié)會（SEIA）首席執(zhí)行官阿比蓋爾·羅斯·霍珀（Abigail Ross Hopper）發(fā)表的一份聲明中將這些計(jì)劃描述為“實(shí)現(xiàn)我們清潔能源目標(biāo)的重要一步”。

“該計(jì)劃明確地將重點(diǎn)放在國內(nèi)制造業(yè)，為所有美國人創(chuàng)造好的工作以及清潔能源普及上。SEIA對這項(xiàng)計(jì)劃表示贊同，這將有助于更好地重建經(jīng)濟(jì)。我們的行業(yè)隨時(shí)準(zhǔn)備在所有美國社區(qū)增加數(shù)千億美元的投資和數(shù)十萬個(gè)工作崗位?！彼硎?。

公眾利益倡導(dǎo)組織“美國清潔能源網(wǎng)格”的執(zhí)行董事羅布?格拉姆利奇（Rob Gramlich）也稱贊了這些提議，并指出輸電稅收抵免可以在短期內(nèi)推動大規(guī)模的網(wǎng)格基礎(chǔ)設(shè)施升級，但同時(shí)也指出了拜登提議的網(wǎng)格部署機(jī)構(gòu)需要解決的問題。

他表示，“大規(guī)模輸電的最大障礙，甚至超過選址和許可，目前無法通過電費(fèi)或其他方式收回地區(qū)間大規(guī)模輸電的成本?！?

計(jì)劃推進(jìn)或遭遇阻礙

但是，該計(jì)劃中通過增加稅收來幫助基礎(chǔ)設(shè)施投資融資的計(jì)劃已經(jīng)遭到強(qiáng)烈反對。美國商會執(zhí)行副總裁兼首席政策官尼爾·布拉德利（Neil Bradley）表示，雖然需要“大膽的計(jì)劃”來推動美國“搖搖欲墜的基礎(chǔ)設(shè)施”，但通過征稅來支付它可能會減慢疫情帶來的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

此外，另外一個(gè)最大的阻礙來自于共和黨。

當(dāng)記者問及拜登計(jì)劃的具體路線時(shí)，白宮官員含糊其辭稱，該計(jì)劃的公布是“進(jìn)程的開始”，計(jì)劃的全部細(xì)節(jié)將于晚些時(shí)候公布。這位官員暗示，拜登政府將尋求通過立法機(jī)構(gòu)的途徑，這將是一個(gè)極其復(fù)雜的程序，需要國會共和黨人的支持。

而實(shí)際上，盡管拜登在昨天的講話中表現(xiàn)出和解的態(tài)度敦促采取兩黨合作的方式對美國的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大量投資，但共和黨對該投資計(jì)劃的反對聲依舊很大，因此該計(jì)劃中極有可能只有部分條例能夠獲得國會通過。

“我們已經(jīng)開始向國會中的共和黨人和民主黨人進(jìn)行廣泛的宣傳，傾聽、征求意見，確保我們的計(jì)劃以最有效的方式向前推進(jìn)?！惫俜奖硎?。