近日，寧夏生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)《寧夏回族自治區(qū)“草光互補(bǔ)”“林光互補(bǔ)”光伏發(fā)電項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，旨在減輕“草光互補(bǔ)”“林光互補(bǔ)”光伏發(fā)電項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響，增強(qiáng)光伏開發(fā)項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效，統(tǒng)籌推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。

在核心內(nèi)容方面，《辦法》構(gòu)建了全方位的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督體系。適用范圍上，明確覆蓋寧夏境內(nèi)符合國(guó)家、寧夏新能源發(fā)展戰(zhàn)略部署，經(jīng)寧夏發(fā)展改革部門備案和林草部門“草光互補(bǔ)”“林光互補(bǔ)”等相關(guān)用地審核的光伏發(fā)電項(xiàng)目監(jiān)督。監(jiān)督原則上，確立了 “生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、源頭預(yù)防、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)” 核心原則，強(qiáng)調(diào)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，為項(xiàng)目開發(fā)劃定生態(tài)紅線。

職責(zé)劃分清晰是該《辦法》的一大亮點(diǎn)，寧夏生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)籌寧夏光伏發(fā)電項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作，各設(shè)區(qū)的市、縣及寧東生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)具體監(jiān)督，同時(shí)會(huì)同發(fā)改、林草等部門協(xié)同推進(jìn)，形成 “上下聯(lián)動(dòng)、多部門協(xié)作” 的監(jiān)督格局。而光伏發(fā)電項(xiàng)目單位則承擔(dān)主體責(zé)任，需嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等制度，按照 “誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰修復(fù)” 原則，制定并實(shí)施生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案，防止環(huán)境污染與生態(tài)破壞。

在具體舉措上，《辦法》兼顧剛性要求與鼓勵(lì)導(dǎo)向。光伏發(fā)電項(xiàng)目單位需按“事前、事中、事后”全流程開展項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)監(jiān)測(cè)和生態(tài)評(píng)價(jià)，生態(tài)修復(fù)需遵循 “以水定綠，采用鄉(xiāng)土草種，宜草則草，宜灌則灌，灌草結(jié)合” 原則，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。同時(shí)，鼓勵(lì)光伏發(fā)電項(xiàng)目單位利用項(xiàng)目區(qū)域蒸散發(fā)減少、土壤含水量增加等有利環(huán)境變化與項(xiàng)目單位自身的資金、人才、技術(shù)等要素聚集優(yōu)勢(shì)，發(fā)展種養(yǎng)殖、觀光旅游、科普研學(xué)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極申報(bào)綠水青山就是金山銀山實(shí)踐。