6月24日，山西省能源局與國家能源局山西監(jiān)管辦公室聯(lián)合發(fā)布《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《細(xì)則》），這份將于8月1日正式實(shí)施的文件，針對省內(nèi)分布式光伏發(fā)展痛點(diǎn)開具“山西藥方”。

作為全國首個(gè)能源革命綜合改革試點(diǎn)省份，為推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型和清潔能源消納，保障光伏發(fā)電項(xiàng)目和電力系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行，山西通過制度創(chuàng)新破解分布式光伏“消納難、接入難、場景少”三大瓶頸，為加速培育綠色新質(zhì)生產(chǎn)力、打造能源革命排頭兵提供了關(guān)鍵政策支撐。

《細(xì)則》中最值得關(guān)注的是對自發(fā)自用電量的硬性約束：采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的工商業(yè)光伏，占年發(fā)電量的比例應(yīng)在50%以上。若未達(dá)標(biāo)，調(diào)度機(jī)構(gòu)可提前對項(xiàng)目采取限制出力等措施。這一嚴(yán)于國家普遍性要求的規(guī)定，直面山西分布式光伏快速發(fā)展導(dǎo)致的電網(wǎng)消納壓力。

針對山西農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，《細(xì)則》創(chuàng)新性提出，鼓勵(lì)非自然人戶用分布式光伏以行政村（社區(qū)）為單元，優(yōu)先采用“集中匯流、升壓并網(wǎng)”方式接入。在山西省長治市長子縣慈林鎮(zhèn)南張河村，這一試點(diǎn)工程已顯現(xiàn)成效。面對整村58戶居民僅靠200千伏安供電臺區(qū)的困境，創(chuàng)新建設(shè)了低壓匯流網(wǎng)絡(luò)、升壓變壓器、并網(wǎng)線路及控制終端，將分散的屋頂光伏電力統(tǒng)一升壓至10千伏后集中并網(wǎng)。

“村民與光伏開發(fā)企業(yè)簽訂了25年屋頂租賃合同，除去當(dāng)下每戶可以拿到初裝費(fèi)10800元外，以后每年每戶還能拿到2100余元的屋頂租賃收益。”南張河村村委會主任王衛(wèi)星表示。

當(dāng)前，該村試點(diǎn)工程分兩期推進(jìn)，一期工程覆蓋17戶，總裝機(jī)容量達(dá)320千瓦，目前已并網(wǎng)運(yùn)行；二期工程完工后，將實(shí)現(xiàn)整村屋頂光伏全覆蓋，總裝機(jī)容量躍升至1200千瓦。這個(gè)創(chuàng)新模式為山西農(nóng)村分布式光伏規(guī)?；_發(fā)提供了可復(fù)制的技術(shù)路徑。

《細(xì)則》首次明確將高速公路等公共設(shè)施空間納入一般工商業(yè)分布式光伏范疇，為閑置資源開發(fā)提供政策出口。在山西交通控股集團(tuán)有限公司（以下簡稱“山西交控”）新能源項(xiàng)目現(xiàn)場，記者看到邊坡、互通樞紐、中央隔離帶等曾被視為“邊角料”的區(qū)域，如今整齊排列著深藍(lán)色的光伏板，成為“綠電生產(chǎn)線”。

山西交控新能源發(fā)展有限公司黨支部書記、董事長陳建文介紹，目前累計(jì)建成分布式光伏電站577座，裝機(jī)容量達(dá)31.1萬千瓦，累計(jì)發(fā)電3.2億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤12.8萬噸，減少二氧化碳排放31.9萬噸，盤活高速公路沿線邊坡等空白資源約300萬平方米，路域分布式光伏裝機(jī)容量居全國交通行業(yè)前列。

談及新政影響，陳建文認(rèn)為，《細(xì)則》從項(xiàng)目立項(xiàng)、投資備案、土地要素保障等方面帶來重大利好。山西省發(fā)展和改革委員會“打包備案、開辟綠色通道”等政策，更是創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的生動體現(xiàn)。這解決了過去項(xiàng)目開發(fā)中的諸多瓶頸。

借力新政策，山西交控計(jì)劃未來3年加快建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)年用電量綠電全覆蓋。據(jù)陳建文透露，在開發(fā)模式上，將探索“交能融合”新路徑，一方面以“光儲充”一體化提升綠電產(chǎn)量與就地消納水平；另一方面聚合分布式電源、儲能設(shè)備等打造虛擬電廠，構(gòu)建交通能源局域互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)高速公路綠色能源自洽自足。

《細(xì)則》通過三大“山西特色”舉措，即以自用比例控并網(wǎng)質(zhì)量、以集中匯流通鄉(xiāng)村梗阻、以空間利用拓場景邊界，為能源大省的綠色轉(zhuǎn)型注入可持續(xù)的“光動能”，標(biāo)志著山西分布式光伏發(fā)展進(jìn)入規(guī)范化、精細(xì)化新階段。