記者獲悉,5月29日,廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會發(fā)布廣西壯族自治區(qū)2024年可再生能源電價附加補助地方資金績效自評報告。文件明確,通過《廣西壯族自治區(qū)財政廳關于提前下達2024年可再生能源電價附加補助地方資金預算的通知》(桂財建〔2023〕140號)、《廣西壯族自治區(qū)財政廳關于下達2024年可再生能源電價附加補助地方資金預算的通知》(桂財建〔2024〕82號),合計2740萬元,預算資金下達兩個市,其中:賀州市2733.17萬元,百色市6.83萬元。
詳情如下:
一、績效目標分解下達情況
(一)中央下達專項轉移支付預算和績效目標情況。
根據《財政部關于提前下達2024年可再生能源電價附加補助地方資金預算的通知》(財建〔2023〕326號)、《財政部關于下達2024年可再生能源電價附加補助地方資金預算的通知》(財建〔2024〕138號),中央下達廣西可再生能源電價附加補助資金2740萬元,其中2200萬元用于風電項目,14萬元用于光伏發(fā)電項目,526萬元用于生物質發(fā)電項目。中央下達的年度績效目標是增加可再生能源消納、降低能源領域碳排放。
(二)分解下達預算情況。
我區(qū)通過《廣西壯族自治區(qū)財政廳關于提前下達2024年可再生能源電價附加補助地方資金預算的通知》(桂財建〔2023〕140號)、《廣西壯族自治區(qū)財政廳關于下達2024年可再生能源電價附加補助地方資金預算的通知》(桂財建〔2024〕82號),合計2740萬元,預算資金下達兩個市,其中:賀州市2733.17萬元,百色市6.83萬元。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析。
我區(qū)通過《廣西壯族自治區(qū)財政廳關于提前下達2024年可再生能源電價附加補助地方資金預算的通知》(桂財建〔2023〕140號)、《廣西壯族自治區(qū)財政廳關于下達2024年可再生能源電價附加補助地方資金預算的通知》(桂財建〔2024〕82號)及時將資金2740萬元分解下達至百色市、賀州市,資金到位率100%。
(二)項目資金管理情況分析。
1.分配科學性。我區(qū)依據《財政部關于提前下達2024年可再生能源電價附加補助地方資金預算的通知》(財建〔2023〕326號)、《財政部關于下達2024年可再生能源電價附加補助地方資金預算的通知》(財建〔2024〕138號)要求,將資金按照如下原則分配:一是將補貼資金分配至已納入可再生能源發(fā)電補貼項目清單范圍的發(fā)電項目。二是在分配資金時,優(yōu)先足額撥付國家光伏扶貧項目、50kW及以下裝機規(guī)模的自然人分布式項目至2024年底所發(fā)電量對應的補貼;優(yōu)先足額分配2019年采取競價方式確定的光伏項目、2020年起采取“以收定支”原則確定的符合撥款條件的新增項目至2022-2023年所發(fā)電量對應的補貼;對于國家確定的光伏“領跑者”項目和地方參照中央政策建設的村級光伏扶貧電站,優(yōu)先保障分配項目2022-2023年所發(fā)電量對應補貼的50%;對于其他發(fā)電項目,按照各項目至2022-2023年底應付補貼資金,采取等比例方式撥付。
2.下達及時性。自治區(qū)財政廳通過《廣西壯族自治區(qū)財政廳關于提前下達2024年可再生能源電價附加補助地方資金預算的通知》(桂財建〔2023〕140號)、《廣西壯族自治區(qū)財政廳關于下達2024年可再生能源電價附加補助地方資金預算的通知》(桂財建〔2024〕82號)將相關資金下達至相關市,均在規(guī)定的時限之內分配下達。
3.撥付合規(guī)性。我區(qū)嚴格按照《可再生能源電價附加資金管理辦法》等文件要求執(zhí)行資金撥付,保證了資金合理、合規(guī)、安全使用。
4.使用規(guī)范性。我區(qū)嚴格按照《關于印發(fā)〈可再生能源電價附加資金管理辦法〉的通知》(財建〔2020〕5號)等有關要求分配下達資金,明確使用科目和項目執(zhí)行管理要求,強化項目資金使用管理,確保財政補助資金使用規(guī)范、高效與安全。
5.執(zhí)行準確性。嚴格按照財政部下達預算執(zhí)行,并及時做好結算工作,不存在執(zhí)行數偏離預算數較多的問題。
6.資金績效管理情況。按照全面實施預算績效管理以及財政部下達的績效目標要求,開展對有關市縣績效分解和考評工作,認真做好績效運行監(jiān)控與績效評價,提高財政資源配置使用效率。
7.支出責任履行情況。及時足額將中央財政資金分配下達給有關市縣及單位,要求各地各單位結合實際,將中央財政補助資金專項用于風電、光伏、生物質發(fā)電等項目,切實履行支出責任,資金到位率100%。
(三)總體項目績效指標完成情況分析。
百色市、賀州市各有關部門均能按照財政部《關于開展2024年度中央對地方轉移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(財監(jiān)〔2025〕1號)的要求開展績效自評工作,績效目標得到分解落實,基本完成年度績效目標。2024年可再生能源發(fā)電量穩(wěn)步增長,年度可再生能源發(fā)電量達25618.61萬千瓦時,有效保障了非化石能源電量比重和二氧化碳減排穩(wěn)步提升。
(四)績效指標完成情況分析。
1.產出指標完成情況分析。
(1)數量指標。
數量指標年度指標值:經營區(qū)域內光伏發(fā)電量≥510萬千瓦時;經營區(qū)域內年度風電發(fā)電量≥1.1億千瓦時;經營區(qū)域內生物質發(fā)電量≥5300萬千瓦時。
完成情況:相關數量年度指標均已完成。經營區(qū)域內光伏發(fā)電量1297.23萬千瓦時;經營區(qū)域內年度風電發(fā)電量1.22億千瓦時;經營區(qū)域內生物質發(fā)電量1.21億千瓦時。
(2)質量指標。
質量指標年度指標值:棄風、光率≤5%。
完成情況:2024年度風電、光伏發(fā)電項目所發(fā)電量全消納,棄風、棄光率為0%。
2.效益指標完成情況分析。
1.社會效益指標年度指標值:納入補助目錄的光伏扶貧項目補貼資金是否足額保障。
完成情況:我區(qū)無納入國家光伏補助目錄的光伏扶貧項目;地方參照國家政策建設的光伏扶貧項目已足額完成撥付。
2.社會效益指標年度指標值:非化石能源電量比重以及二氧化碳減排穩(wěn)步提升。
完成情況:通過對可再生能源的風力、生物質發(fā)電、分布式光伏發(fā)電項目推廣應用,推動了可再生能源的發(fā)展,提升非化石能源電量比重,促進了節(jié)能減排,降低污染,改善環(huán)境狀況。
3.滿意度指標完成情況分析
服務對象滿意度年度指標值:客戶滿意度≥95%。
完成情況:未收到項目用戶滿意度投訴,滿意度100%。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
可再生能源電價附加補助績效目標均已基本完成,其中經營區(qū)內光伏、生物質發(fā)電項目全年實際完成值較國家下達績效指標超額30%完成。主要原因:一是賀州市生活垃圾焚燒發(fā)電項目二期投產運行,項目二期2024年發(fā)電量為5962.52萬千瓦時,因此,經營區(qū)內生物質發(fā)電量大幅增加。二是2024年,賀州市經營區(qū)內工商業(yè)分布式光伏項目新增并網容量超5萬千瓦。因此,經營區(qū)內光伏發(fā)電量相應大幅躍升。下一步我區(qū)將根據可再生能源建設的實際發(fā)展和推進情況,進一步作好績效目標測算工作。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
(一)結果擬應用情況。
績效自評工作完成后,我區(qū)將根據績效自評結果,改進管理措施,完善管理辦法,調整和優(yōu)化支出結構,對績效評價中發(fā)現的問題及時制定整改措施。
(二)結果公開情況。
績效自評結果將按照信息公開有關規(guī)定,按規(guī)定在自治區(qū)有關主管部門官方網站公開。
五、其他需要說明的問題
可再生能源電價附加補助資金2024年沒有納入巡視、審計或者財會監(jiān)督范圍。