在行業(yè)人士、專家看來，新能源項目(風電、太陽能發(fā)電)上網(wǎng)電量原則上全部進入電力市場，上網(wǎng)電價通過市場交易形成，將重塑投資邏輯——從“規(guī)模優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“量價協(xié)同”，投資布局將向消納能力強、電價水平高的區(qū)域傾斜。同時，通過現(xiàn)貨市場節(jié)點電價、容量補償?shù)葯C制，引導項目精準落地。企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)對挑戰(zhàn)，例如優(yōu)化選址、精準功率預(yù)測、提升電力營銷能力，并推動風光儲多能互補與產(chǎn)業(yè)融合

再過半個月，新能源行業(yè)將迎來一場“大考”。根據(jù)今年2月發(fā)布的《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(下稱“通知”)，自6月1日起，新能源項目(風電、太陽能發(fā)電)上網(wǎng)電量原則上全部進入電力市場，上網(wǎng)電價通過市場交易形成。

近日，在第三屆新能源電力發(fā)展論壇暨第九屆新能源電站設(shè)計、工程與設(shè)備選型研討會上，行業(yè)人士、專家對通知相關(guān)內(nèi)容、行業(yè)未來發(fā)展進行了探討。

挑戰(zhàn)：行業(yè)面臨深刻變革

“當前，光伏裝機快速增長帶來‘成長的煩惱’。由于新能源滲透率不斷提高，新能源價格在供需關(guān)系影響下持續(xù)走低，在一些地區(qū)開始出現(xiàn)消納難題。”中國光伏行業(yè)協(xié)會執(zhí)行秘書長劉譯陽說。

劉譯陽表示，隨著通知的發(fā)布實施，新能源將全面入市并通過市場化機制形成電價，這給光伏行業(yè)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。文件出臺的宗旨是要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，“這意味著計劃電和市場電雙軌制會逐步取消，電站開發(fā)‘輕運維、輕運營、輕未來長期收益考量，設(shè)備選型簡單，造價投資一味降低，重渠道開發(fā)’的模式，將一去不復返”。

在水電水利規(guī)劃設(shè)計總院新能源研究院副院長張佳麗看來，新能源大規(guī)模發(fā)展對新型電力系統(tǒng)提出更高要求?！案鞯囟荚谠u估政策對地區(qū)新能源開發(fā)電價的影響，目前價格政策的不確定性較大，新能源收益的不確定性增加，須重新構(gòu)建投資模型?！睆埣邀愄寡?，這在一定程度上影響了投資的有效性，主要體現(xiàn)在電能量市場有一些不確定性、綠色權(quán)益市場未充分體現(xiàn)以及輔助服務(wù)市場有待完善三個方面。

“通知的發(fā)布實施，標志著新能源電價機制全面市場化，行業(yè)面臨深刻變革?！鄙綎|電力工程咨詢院風光資源專業(yè)主任孫銳表示，這將推動新能源上網(wǎng)電量全電量入市，電價由市場交易與機制電價共同形成，存量與增量電站分類施策，將重構(gòu)投資邏輯與競爭格局。

機遇：從“規(guī)模優(yōu)先”到“量價協(xié)同”

“新的挑戰(zhàn)也意味著新的發(fā)展機遇。機制電價將通過月度交易均價結(jié)算，既對沖市場波動風險，也賦予了企業(yè)通過優(yōu)化項目布局獲取更高收益的可能性。”劉譯陽說。

據(jù)介紹，山東、江蘇等電力需求旺盛、消費能力強的地區(qū)有望受益，綠電溢價、碳資產(chǎn)聯(lián)動機制也給予企業(yè)更多增收渠道，尤其是近期綠證核發(fā)等一系列支持政策的推出，使新能源“環(huán)境溢價”越來越高。

國網(wǎng)能源研究院新能源所副室主任葉小寧表示，市場化電價將加速向發(fā)電成本趨近，這是行業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。這將重塑投資邏輯——從“規(guī)模優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“量價協(xié)同”，投資布局將向消納能力強、電價水平高的區(qū)域傾斜。同時，通過現(xiàn)貨市場節(jié)點電價、容量補償?shù)葯C制，引導項目精準落地。

應(yīng)對：行業(yè)應(yīng)從多角度發(fā)力

張佳麗認為，面對新情況，行業(yè)須從多角度發(fā)力：布局方面，堅持提質(zhì)擴量，推動新能源高質(zhì)量發(fā)展；資源方面，加快推進資源普查，摸清資源底數(shù)；消納方面，創(chuàng)新海陸、源網(wǎng)協(xié)同模式；市場拓展方面，持續(xù)推進沙戈荒基地建設(shè)；利用方面，加強分布式能源就近利用；交易方面，把握電價預(yù)測，做好電力市場應(yīng)對措施。與此同時，要注重創(chuàng)新，提高負荷靈活調(diào)節(jié)能力，還要強化機制，完善綠證綠電交易機制，提升中國綠證國際認可度。

“通知的發(fā)布實施，是新能源發(fā)展歷程中的一個重要節(jié)點，既帶來了挑戰(zhàn)，也蘊含著推動行業(yè)變革升級的機遇。”張佳麗說。

國家電投集團經(jīng)濟技術(shù)研究咨詢有限公司戰(zhàn)略與情報所資深高級主管、高級工程師張沖表示，通知的發(fā)布實施，推動新能源電價機制向市場化深度轉(zhuǎn)型，行業(yè)須直面挑戰(zhàn)、主動求變。

張沖透露，國家電投正從三方面破局：一是創(chuàng)新規(guī)劃模式，統(tǒng)籌新能源與經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展，計劃在“十五五”期間將沙戈荒大基地新能源占比提升至60%，并探索深遠海風電技術(shù)；二是拓展應(yīng)用場景，重點布局零碳園區(qū)、綠電鋁、“新能源+綠色氫氨醇”等，例如在西北地區(qū)實現(xiàn)電解鋁項目綠電比例70%，且不擠占電網(wǎng)調(diào)峰資源；三是依托AI技術(shù)構(gòu)建電價預(yù)測模型，開發(fā)全國分省投資地圖，支撐基建項目精準決策。

孫銳認為，企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)對挑戰(zhàn)，例如優(yōu)化選址、精準功率預(yù)測、提升電力營銷能力，并推動風光儲多能互補與產(chǎn)業(yè)融合，以降低投資風險、提升消納能力。