4月15日，山東省政府新聞辦介紹分時電價機制創(chuàng)新成果。作為新能源大省，針對新能源發(fā)電波動性對電網(wǎng)的挑戰(zhàn)，山東首創(chuàng)“五段式”分時電價政策(含深谷時段)，通過精細劃分尖峰、高峰、平段低谷、深谷五個時段，動態(tài)匹配新能源發(fā)電特性與用戶需求。電價浮動幅度顯著擴大:工商業(yè)尖峰時段電價較平段上浮100%，高峰上浮70%，低谷下浮70%深谷下浮90%，形成鮮明價格信號引導(dǎo)錯峰用電。該機制有效提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，新能源利用率持續(xù)全國領(lǐng)先，為全國新能源消納提供“山東樣板”。

一、分時電價機制的重要意義

分時電價機制的實施，為山東帶來了顯著的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，山東分時電價機制已形成“降本增效、綠色發(fā)展、移峰填谷”三重正向循環(huán)。

一是讓電費賬單“瘦身”，企業(yè)和百姓得實惠。山東低谷、深谷電價在每度0.4、0.2元左右，已形成強有力的經(jīng)濟杠桿，引導(dǎo)各類用戶科學(xué)調(diào)整用電行為。在工業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)通過智能化改造和柔性生產(chǎn)調(diào)度，將高能耗工序精準安排在低谷、深谷時段，降低用電成本。在居民生活領(lǐng)域，可以選擇在深谷時段給電動汽車充電，電價低至每度0.2元。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，林木種植、糧食初加工等企業(yè)可通過調(diào)整作業(yè)時間，降低電費負擔(dān)，比如泰安市寧陽縣一家生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，該公司主營苗木種植，需定期灌溉1400畝樹苗，政策實施后公司將澆水時間從下午5點的高峰時段，調(diào)整至4點的平時段，只是提前1小時澆水，單次灌溉即可節(jié)省電費近300元?！拔宥问健狈謺r電價機制不僅實現(xiàn)了用戶“電費賬單瘦身”，更推動形成了“政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、用戶響應(yīng)、節(jié)能減排”的良性循環(huán)。

二是讓新能源消納“提速”，綠色轉(zhuǎn)型動力足。作為新能源大省，山東光伏裝機容量全國第一，生物質(zhì)發(fā)電和風(fēng)電裝機分列全國第二、第五。新能源的“隨機性、波動性、間歇性”特點對電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力提出了更高要求。分時電價機制通過價格信號推動用戶用電行為與新能源發(fā)電特性動態(tài)匹配，為新能源消納騰挪空間，近年來山東新能源利用率長期保持全國前列，為全國新能源消納打造了“山東樣板”。

三是讓電網(wǎng)運行“減壓”，安全穩(wěn)定有保障。今天，國網(wǎng)能源研究院將向社會發(fā)布《山東省分時電價政策創(chuàng)新與實踐》藍皮書。《藍皮書》指出，山東分時電價政策優(yōu)化后，午間新能源消納能力增加約583.87萬千瓦，晚峰用電負荷轉(zhuǎn)移約225.51萬千瓦，分別占歷史最大午、晚峰負荷的5.1%和2.14%。這不僅緩解了電力供需矛盾，為新能源消納提供了更廣闊空間，也為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、政策創(chuàng)新的主要亮點

2021年，省發(fā)改委率先下發(fā)《關(guān)于進一步完善工商業(yè)分時電價政策的通知》，在工商業(yè)領(lǐng)域開展“五段式”分時電價試點。2023年、2024年又先后下發(fā)《關(guān)于進一步完善居民電動汽車充電樁分時電價政策的通知》、《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分時電價政策有關(guān)事項的通知》，將“五段式”分時電價擴大至居民、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。山東立足新能源發(fā)展新形勢，分時電價機制呈現(xiàn)出三大亮點：

一是時段劃分全國首創(chuàng)，深谷電價精準施策。山東精準匹配新能源發(fā)電特性與用戶需求，首創(chuàng)“五段式”分時電價政策，通過更精細的時段劃分和更精準的價格信號，實現(xiàn)了電力供需的優(yōu)化配置，既促進了新能源消納，又提升了電網(wǎng)運行效率，這一創(chuàng)新使山東成為全國首個推出深谷電價的省份。

二是動態(tài)調(diào)整靈活響應(yīng)，緊跟能源發(fā)展節(jié)奏。山東根據(jù)不同季節(jié)的供需特性，建立了動態(tài)調(diào)整機制。比如，在光照條件較好、光伏發(fā)電出力多的中午時段，電價由原來的峰段轉(zhuǎn)為低谷甚至深谷時段，這一調(diào)整充分體現(xiàn)了新能源時代的電價特征。

三是浮動比例不斷優(yōu)化，價格信號鮮明有力。新政策大幅拉大了電價浮動幅度：工商業(yè)高峰時段電價在平段基礎(chǔ)上上浮70%，低谷時段下浮70%，尖峰時段上浮100%，深谷時段下浮90%。這樣的價格信號更加鮮明有力，引導(dǎo)作用顯著增強。

三、未來改革的深化方向

下一步，山東將以更高的站位、更實的舉措，推動分時電價機制邁向更高水平。我們將會同省能源局、國網(wǎng)山東省電力公司重點做好以下工作：

一是宣傳升級，讓好政策家喻戶曉。啟動“用電分時段，生活更低碳”主題宣傳活動，通過全媒體渠道普及分時電價政策，組織“電價政策進社區(qū)、進企業(yè)”活動，通過現(xiàn)場演示、案例講解等方式，讓政策紅利惠及千家萬戶。

二是市場激活，讓新主體釋放活力。引入虛擬電廠、分布式聚合商等更多競爭主體，完善電力現(xiàn)貨市場與分時電價機制的協(xié)同運行，打造更加靈活、高效的市場環(huán)境。

三是科技賦能，讓好技術(shù)降本增效。加快智能電表等設(shè)備升級，利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)精準分析用戶用電行為，為企業(yè)提供個性化負荷管理方案，助力用戶進一步降本增效。