3月6日下午，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議廣東代表團(tuán)舉行全體會(huì)議并同時(shí)舉行開放日活動(dòng)。全國(guó)人大代表、廣東省委書記黃坤明在會(huì)上答記者問(wèn)時(shí)透露，繼2023年汽車產(chǎn)業(yè)成為廣東第八個(gè)萬(wàn)億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群之后，2024年，新能源產(chǎn)業(yè)成為廣東第九個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

至此，廣東已形成包括新一代電子信息、輕工紡織、先進(jìn)材料、綠色石化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、智能家電、軟件與信息服務(wù)、汽車、新能源在內(nèi)的9個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

早在2023年，廣東省能源局印發(fā)的《廣東省推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》就提出，到2025年，新能源產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入要突破1萬(wàn)億元。數(shù)據(jù)顯示，2024年，廣東省新能源產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入11163.18億元，這意味著廣東已提前達(dá)成目標(biāo)。

新能源產(chǎn)業(yè)這個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群是如何煉成的呢？

華南理工大學(xué)發(fā)光材料與器件國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任黃飛教授在接受南都記者采訪時(shí)表示，廣東新能源產(chǎn)業(yè)能在短時(shí)間內(nèi)就邁入萬(wàn)億級(jí)行列，靠的是政策、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的多方發(fā)力。此外，主動(dòng)擁抱前沿科技，以科技創(chuàng)新助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是廣東引領(lǐng)“新”潮的關(guān)鍵所在。

全球單體容量最大的漂浮式風(fēng)電平臺(tái)、全球首臺(tái)抗臺(tái)風(fēng)漂浮式海上風(fēng)電機(jī)組、世界首臺(tái)兆瓦級(jí)漂浮式波浪能發(fā)電裝置、世界首座500千伏超高壓交流海上升壓站……在新能源產(chǎn)業(yè)科技，廣東不僅創(chuàng)下多個(gè)全國(guó)第一，還有多個(gè)世界之最。邁入萬(wàn)億只是又一個(gè)“里程碑”，在世界能源格局深刻重構(gòu)的當(dāng)下及未來(lái)，廣東新能源仍大有可為。

頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，產(chǎn)學(xué)研多領(lǐng)域同頻共振

隨著全球氣候變化問(wèn)題日益凸顯以及傳統(tǒng)化石能源逐漸枯竭，新能源的開發(fā)利用成為了國(guó)際上關(guān)注的焦點(diǎn)，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也成為了衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新進(jìn)步的重要標(biāo)志。在我國(guó)，隨著2020年提出力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，新能源產(chǎn)業(yè)更是進(jìn)入了加速發(fā)展的階段。

作為經(jīng)濟(jì)大省，廣東也是能源消費(fèi)大省。2024年，廣東全社會(huì)用電量達(dá)到9121億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.3%，成為全國(guó)首個(gè)用電量突破9000億千瓦時(shí)的省份。在如此龐大的用電需求下，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)成為了廣東的必然選擇。此外，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷更新迭代的新時(shí)期，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)也有助于形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

廣東新能源產(chǎn)業(yè)起步早，早在2019年就形成了較好的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。數(shù)據(jù)顯示，2019年，廣東新能源產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入已突破4000億元。如今，在短短幾年內(nèi)就邁入萬(wàn)億級(jí)行列，這背后離不開政策支持、產(chǎn)學(xué)研的提前布局以及產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)鏈的不斷完善。

“廣東在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上擁有自然資源豐富、政策扶持力度大、技術(shù)創(chuàng)新能力突出等多重優(yōu)勢(shì)?！秉S飛表示，廣東大陸海岸線居全國(guó)首位，海上風(fēng)能等資源十分豐富，同時(shí)廣東產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，電子信息、汽車制造等完備的產(chǎn)業(yè)體系為新能源企業(yè)提供了深厚土壤。

從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)，廣東不斷強(qiáng)化推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。2020年5月，廣東省政府發(fā)布了《關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》，將新能源產(chǎn)業(yè)定位為十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。同年9月，印發(fā)《廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》，提出有序推動(dòng)新能源開發(fā)應(yīng)用、加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、加快能源新基建五方面的重點(diǎn)任務(wù)，并部署了8項(xiàng)重點(diǎn)工程。2023年，廣東省能源局印發(fā)《廣東省推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，明確提出到2025年新能源產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入要突破1萬(wàn)億元。

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廣東技術(shù)創(chuàng)新能力突出，研發(fā)投入連續(xù)多年居全國(guó)首位，粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新集群位居全球前列。為了推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，助力解決“卡脖子”問(wèn)題，廣東布局了多個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，覆蓋海上風(fēng)電、儲(chǔ)能、氫能、智能電網(wǎng)等多個(gè)領(lǐng)域，形成技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。

近年來(lái)，廣東新能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平不斷取得新突破，全球單體容量最大的漂浮式風(fēng)電平臺(tái)“明陽(yáng)天成號(hào)”正式投運(yùn)、“華龍一號(hào)”三代核電技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平、世界首臺(tái)兆瓦級(jí)漂浮式波浪能發(fā)電裝置“南鯤”號(hào)投入使用、世界首座500千伏超高壓交流海上升壓站成功安裝、全球首臺(tái)抗臺(tái)風(fēng)漂浮式海上風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電……

在政府、企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)等協(xié)同作用下，近年來(lái)，廣東新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃?022年、2023年全省新能源產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別突破了7000億元、8000億元，2024年突破1萬(wàn)億元。

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產(chǎn)業(yè)遍地“開花”，各地錯(cuò)位發(fā)展

新能源產(chǎn)業(yè)主要包括核能、風(fēng)能、天然氣及其水合物、太陽(yáng)能、氫能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能等領(lǐng)域。從產(chǎn)業(yè)版圖布局來(lái)看，廣東一直走在全國(guó)前列，先有大亞灣核能，再有陽(yáng)江風(fēng)電，如今廣深佛的氫能產(chǎn)業(yè)也在快速崛起中。

廣東是全國(guó)最早建設(shè)發(fā)展核電的省份之一。1994年，大亞灣核電站正式投入商用，廣東核能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入起步階段。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，當(dāng)前，廣東已建成大亞灣、嶺澳、陽(yáng)江、臺(tái)山等多個(gè)核電站，太平嶺、陸豐、廉江等核電項(xiàng)目也在有序推進(jìn)建設(shè)中。目前全省在運(yùn)核電機(jī)組14臺(tái)，裝機(jī)容量達(dá)1614萬(wàn)千瓦，位居全國(guó)首位。

在海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，廣東擁有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，如今海上風(fēng)電上下游產(chǎn)業(yè)鏈在粵西粵東地區(qū)已呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。作為廣東海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的“先行者”，從2017年首個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目獲核準(zhǔn)，僅用6年時(shí)間，陽(yáng)江便打造出海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃建設(shè)了7.4平方公里的海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)38個(gè)重大項(xiàng)目，總投資達(dá)368億元，形成了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈最完整、配套最齊全、規(guī)模最大的風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群之一。目前，陽(yáng)江全市海上風(fēng)電建成裝機(jī)容量達(dá)600萬(wàn)千瓦，居全國(guó)前列。

除陽(yáng)江外，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在汕頭、揭陽(yáng)、汕尾等粵東地區(qū)也發(fā)展得如火如荼，在布局上，三地又各有不同的側(cè)重點(diǎn)。其中，汕頭重點(diǎn)突出打造“國(guó)際風(fēng)電創(chuàng)新港”和“世界級(jí)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群”，通過(guò)國(guó)際風(fēng)電大會(huì)吸引全球資源，已形成從整機(jī)、葉片、齒輪箱到檢測(cè)認(rèn)證的全鏈條布局。依托粵東海域9m/s以上的高風(fēng)速資源以及碼頭優(yōu)勢(shì)，汕尾積極探索“海上風(fēng)電+海洋牧場(chǎng)”的發(fā)展模式，建成風(fēng)電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地——汕尾（陸豐）海洋工程基地。揭陽(yáng)則聚焦推動(dòng)“綠色石化+海洋經(jīng)濟(jì)”的雙輪驅(qū)動(dòng)。

氫能作為一種來(lái)源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源，對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義，正逐步成為全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體之一。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021—2035年）》明確，氫能是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)方向，是構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

廣東是國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早、產(chǎn)業(yè)覆蓋最全、應(yīng)用范圍最廣泛的地區(qū)之一。2023年，廣東印發(fā)《廣東省加快氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意見》，明確到2025年，推廣燃料電池汽車超1萬(wàn)輛，年供氫能力超10萬(wàn)噸，建成加氫站超200座；到2027年，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3000億元。2024年6月，廣東省廣湛氫能高速示范項(xiàng)目正式推出，該項(xiàng)目旨在依托沈海高速、汕湛高速等交通大網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)廣東省燃料電池汽車示范城市群建設(shè)，進(jìn)而打造零碳物流廣東示范。

地市發(fā)展層面，廣東已逐漸形成以廣深佛三市為龍頭的氫能產(chǎn)業(yè)格局。廣州在氫能產(chǎn)業(yè)的上中下游全鏈條均有布局，已引進(jìn)和培育氫能相關(guān)企業(yè)超110家，覆蓋燃料電池制造和應(yīng)用領(lǐng)域，其中，燃料電池系統(tǒng)核心零部件基本實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)，在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。

從2017年的不足20家，發(fā)展到如今的約200家產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、科研院所及創(chuàng)新平臺(tái)，深圳氫能產(chǎn)業(yè)也邁入快速發(fā)展新階段，當(dāng)前，深圳正加快推進(jìn)加氫站布局建設(shè)，并于去年頒發(fā)了首張加氫站氣瓶充裝許可證。

佛山則是國(guó)內(nèi)較早布局發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的城市，南海區(qū)更是被稱為“中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)之都”，早在2009年，佛山就引進(jìn)了第一家氫能企業(yè)，如今，全市共有氫能企業(yè)和機(jī)構(gòu)170多家，形成涵蓋制、儲(chǔ)、輸、用的氫能產(chǎn)業(yè)體系，成為國(guó)內(nèi)少有的同時(shí)擁有燃料電池三大關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、五大核心零部件和系統(tǒng)集成、整車生產(chǎn)企業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈的地區(qū)。

專家：加碼創(chuàng)新是廣東新能源產(chǎn)業(yè)贏取未來(lái)的關(guān)鍵

主動(dòng)擁抱前沿科技，以科技創(chuàng)新助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展是廣東制造業(yè)不斷取得新突破的關(guān)鍵所在，也是廣東新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明特征。展望未來(lái)，以科技賦能仍將會(huì)是廣東新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)力的重點(diǎn)。2024年12月，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)能源科技創(chuàng)新促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，提出了要加快打造成為具有全球影響力的能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

當(dāng)前，廣東在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上仍面臨一些短板挑戰(zhàn)。“部分關(guān)鍵原材料對(duì)外依存度較高，國(guó)際貿(mào)易壁壘加劇帶來(lái)不確定性，區(qū)域間新能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈?！秉S飛認(rèn)為，廣東在新能源產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈韌性和本地資源保障方面仍有提升空間。他建議，要加大科研投入，攻克關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，打造全球新能源科技創(chuàng)新高地，保持技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

暨南大學(xué)新能源技術(shù)研究院院長(zhǎng)麥耀華分析稱，廣東太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)中游仍然相對(duì)薄弱，“廣東省是我國(guó)最早發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的省份之一，擁有華為、捷佳偉創(chuàng)、拉普拉斯和古瑞瓦特等國(guó)際領(lǐng)先的工藝裝備、原材料和電力電子設(shè)備制造商，但是廣東在產(chǎn)業(yè)鏈中游的電池片和組件領(lǐng)域仍然較薄弱?！?同時(shí)，他表示，廣東天然氣水合物儲(chǔ)量豐富，但目前開采技術(shù)成熟度較低、成本較高。此外，部分地區(qū)能源設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，不能滿足新能源大規(guī)模發(fā)展的需求。

對(duì)此，麥耀華建議，要持續(xù)增加對(duì)新能源研發(fā)的財(cái)政支持，設(shè)立專項(xiàng)研發(fā)基金，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合開展科研項(xiàng)目。