“今年全國(guó)兩會(huì)，我關(guān)注的重點(diǎn)依然在清潔能源領(lǐng)域，將圍繞電力市場(chǎng)和碳市場(chǎng)建設(shè)提出自己的建議?！苯眨珖?guó)人大代表、陽光電源股份有限公司董事長(zhǎng)曹仁賢在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示。

去年，曹仁賢建議穩(wěn)定可再生能源的發(fā)電電價(jià)，今年他的關(guān)注點(diǎn)延伸到電力期貨市場(chǎng)建設(shè)。在他看來，自新一輪電力體制改革以來，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等相關(guān)部門通過政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化，推動(dòng)全國(guó)電力市場(chǎng)體系的建設(shè)取得顯著成效。但隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)的提速，新能源發(fā)電的快速發(fā)展給全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。

“建議結(jié)合我國(guó)國(guó)情，推進(jìn)電力期貨市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)管理和優(yōu)化資源配置的功能。”曹仁賢說。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，我國(guó)以風(fēng)電、太陽能發(fā)電為主的新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到14.5億千瓦，首次超過火電裝機(jī)規(guī)模。曹仁賢說，新能源的大規(guī)模并網(wǎng)與入市交易，不僅對(duì)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提出了更高要求，也加劇了電力現(xiàn)貨價(jià)格的波動(dòng)，相關(guān)企業(yè)尤其是新能源發(fā)電企業(yè)亟須提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

“可在我國(guó)西北的可再生能源富集區(qū)或長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域成立電力期貨交易所，或在現(xiàn)有期貨交易所增加電力期貨品種?！辈苋寿t建議。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前發(fā)布的《關(guān)于資本市場(chǎng)做好金融“五篇大文章”的實(shí)施意見》提出，支持廣州期貨交易所打造綠色期貨交易所。據(jù)了解，圍繞“雙碳”目標(biāo)，廣期所正加速構(gòu)建覆蓋能源、資源、環(huán)境等要素的全鏈條期貨品種體系，包括前瞻布局碳排放權(quán)、電力、綠證等品種。

曹仁賢建議，可以推進(jìn)碳排放權(quán)、氣象指數(shù)等期貨品種的上市，增加新能源企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理維度，擴(kuò)大參與者范圍，充分引導(dǎo)社會(huì)資本流向環(huán)保、節(jié)能、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，助力我國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展。

“電力期貨市場(chǎng)建立后，需要構(gòu)建期貨、現(xiàn)貨市場(chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立電力交易中心與期貨交易所的聯(lián)合監(jiān)管框架，統(tǒng)一交割結(jié)算規(guī)則，信息互通共享，共同促進(jìn)市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行?！辈苋寿t提出，建立從預(yù)警到應(yīng)急處置的全鏈條風(fēng)控體系，明確電力期貨的跨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)處置流程，在引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體積極參與市場(chǎng)交易的同時(shí)，還需加強(qiáng)監(jiān)管，避免過度投機(jī)。

曹仁賢說，通過有效管理電力現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)引發(fā)的新能源投資收益風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)電力要素暢通流動(dòng)，提升新能源發(fā)電的接納能力和綠色價(jià)值，有利于進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，完善全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)布局。

曹仁賢對(duì)碳市場(chǎng)的發(fā)展也頗為關(guān)注。他提出，為推進(jìn)我國(guó)碳市場(chǎng)的國(guó)際化，建議與周邊國(guó)家碳市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)鏈接，推動(dòng)區(qū)域碳市場(chǎng)的能力建設(shè)，建立碳交易市場(chǎng)合作與交流機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域碳市場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展。