11月15日，啟東市人民政府印發(fā)碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知，通知指出，大力發(fā)展可再生能源。聚焦全市太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展分布式光伏、集中式光伏、海上光伏、海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電、生物質(zhì)能等可再生能源。光伏方面，堅持分布式和集中式并重，探索在呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)加大屋頂分布式光伏開發(fā)力度，搭建園區(qū)數(shù)字化能碳平臺，開展沿海新型電力系統(tǒng)園區(qū)試點(diǎn)。加快推進(jìn)太陽能開發(fā)，鼓勵利用黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、工商業(yè)廠房、農(nóng)房等屋頂資源，推動屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)。利用坑塘水面，合法合規(guī)組織實(shí)施漁光互補(bǔ)項(xiàng)目。利用工礦通信用海區(qū)等海域，加快海上光伏開發(fā)，重點(diǎn)推動林洋Q1等海上光伏項(xiàng)目建設(shè)。風(fēng)電方面，提升華威、華爾銳海上風(fēng)電場項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，配套建設(shè)調(diào)節(jié)性電源，推動現(xiàn)有風(fēng)電產(chǎn)能增加和能效水平提升。根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署和要求，有序推進(jìn)近海、深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電開發(fā)。強(qiáng)化前期研究論證，進(jìn)一步優(yōu)化陸上風(fēng)電布局、節(jié)約利用土地資源、提高存量風(fēng)機(jī)運(yùn)行效率，支持企業(yè)開展陸上風(fēng)電上大壓小。生物質(zhì)能方面，加大對全市生活垃圾的回收力度，保障天楹垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行。加快農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污等生物質(zhì)資源化利用，研究探索生物質(zhì)燃?xì)夂统尚腿剂霞泄岬?。?025年，風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)合計達(dá)到270萬千瓦左右。

　　通知還指出，擴(kuò)大綠電、綠證交易規(guī)模，聚焦全市綠電、綠證發(fā)展需求適時制定鼓勵企業(yè)使用綠電、綠證的扶持政策，對于參與綠電、綠證交易的企業(yè)提供相應(yīng)政策與資金支持。加大綠色電力生產(chǎn)供應(yīng)，重點(diǎn)打造一批綠色發(fā)展程度較高、碳排放為零或近零的綠電生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先推動排放量為零的風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)參與交易。

　　原文如下：

　　市政府關(guān)于印發(fā)啟東市碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知

　　各鎮(zhèn)人民政府，各園區(qū)管委會，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《啟東市碳達(dá)峰實(shí)施方案》已經(jīng)十八屆市政府第36次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　啟東市人民政府

　　2024年11月15日

　?。ù思_發(fā)布）

　　啟東市碳達(dá)峰實(shí)施方案

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策，落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和國務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動方案》的部署與要求，根據(jù)省委省政府《關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》、《江蘇省碳達(dá)峰實(shí)施方案》、南通市委市政府《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作實(shí)施意見的通知》和《南通市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，推動經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深化落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)和短期目標(biāo)、政府和市場關(guān)系，統(tǒng)籌低碳生產(chǎn)、低碳生活、科技創(chuàng)新各方面，切實(shí)把碳達(dá)峰、碳中和工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，形成以節(jié)能降碳為舉措、以生態(tài)和諧為導(dǎo)向、以技術(shù)創(chuàng)新為支撐的新發(fā)展格局，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

　　二、主要目標(biāo)

　　“十四五”期間，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系初步形成，煤電行業(yè)煤炭資源減量替代取得顯著成效，能源生產(chǎn)、新材料、海工及重裝備等行業(yè)能源利用效率明顯提高，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，二氧化碳排放增量得到有效控制。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降率、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量完成上級下達(dá)目標(biāo)，林木覆蓋率保持穩(wěn)定。

　　“十五五”期間，經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效，煤電、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，碳排放“雙控”制度初步建立，減污降碳協(xié)同管理體系更加完善。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放低于全省平均水平，風(fēng)電、太陽能等可再生能源發(fā)電總裝機(jī)容量力爭達(dá)到400萬千瓦以上，非化石能源消費(fèi)比重持續(xù)提升、林木覆蓋率持續(xù)保持穩(wěn)定。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　深入落實(shí)節(jié)能降碳理念，將碳達(dá)峰貫穿于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，組織實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域達(dá)峰行動、節(jié)能降碳增效行動、能源綠色轉(zhuǎn)型行動、交通運(yùn)輸?shù)吞夹袆?、城鄉(xiāng)建設(shè)達(dá)峰行動、科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動、綠色低碳全民行動等“碳達(dá)峰七大行動”。

　?。ㄒ唬┕I(yè)領(lǐng)域達(dá)峰行動

　　深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，堅決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推進(jìn)海工及重裝備、精密器械、電子信息及半導(dǎo)體等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動數(shù)字化智能化綠色化融合，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給，不斷推動制造業(yè)向低碳化、高端化方向發(fā)展。

　　1.打造綠色低碳高端產(chǎn)業(yè)體系。堅持能級提升、低碳發(fā)展導(dǎo)向，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)核心競爭力，構(gòu)建臨港產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和未來產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)集聚的“4+1”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。壯大發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，推動特種工程船舶、大型LNG運(yùn)輸船、重型自航絞吸挖泥船、海上風(fēng)電安裝等海工及重裝備向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈后端延伸，提升無人純電牽引車、自動化集裝箱運(yùn)輸車、水平運(yùn)輸機(jī)器人等清潔化、數(shù)字化、智能化港口機(jī)械比重，聚力發(fā)展具有高功率、高轉(zhuǎn)換率的光伏產(chǎn)業(yè)鏈和端到端的儲能全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈。深化電動工具、高端機(jī)械裝備等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以5G、數(shù)字化、物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行賦能，形成以光電儀器、氣動工具、園林工具等重點(diǎn)項(xiàng)目為牽引的電動工具產(chǎn)業(yè)縱深化發(fā)展格局；高端機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破油泵閥門關(guān)鍵共性技術(shù)及部件，提升油泵閥門、智能物流裝備產(chǎn)業(yè)鏈國際競爭力。推動生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)及半導(dǎo)體、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展，圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加快生命數(shù)字、高端醫(yī)藥、健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)布局，提升新型顯示、物聯(lián)網(wǎng)感知終端設(shè)備、半導(dǎo)體設(shè)備等電子信息與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚水平，加大新型顯示材料、新型高分子材料、新型建筑材料等關(guān)鍵新材料配套，聚力打造在長三角具有區(qū)域影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，聚焦船舶、電動工具等制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展科技研發(fā)、軟件開發(fā)、工業(yè)設(shè)計、金融服務(wù)、區(qū)域總部等業(yè)態(tài)，支持制造業(yè)企業(yè)向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，以新型儲能、海洋負(fù)碳產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，聯(lián)動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快在全市形成新質(zhì)生產(chǎn)力。到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)40%。（市發(fā)展改革委牽頭各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，以下均需各區(qū)鎮(zhèn)黨委（黨工委）、人民政府（管委會）落實(shí)，不再一一列出）

　　2.穩(wěn)步推動重點(diǎn)行業(yè)達(dá)峰。加快工業(yè)領(lǐng)域低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，強(qiáng)化節(jié)能管理，推動印染、建材等工業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。印染行業(yè)。加快印染行業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化，推動高壓低壓蒸汽、余熱余壓等資源回收利用。推廣低能耗印染裝備，應(yīng)用低溫印染、小浴比染色、針織物連續(xù)印染等先進(jìn)工藝。建材行業(yè)。嚴(yán)格新增建材項(xiàng)目準(zhǔn)入，加快建材行業(yè)低效產(chǎn)能退出，鼓勵企業(yè)對標(biāo)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值或國際先進(jìn)水平，促進(jìn)主要產(chǎn)品工藝升級與節(jié)能降碳改造，推動窯爐密封保溫節(jié)能技術(shù)及裝備在墻體材料行業(yè)應(yīng)用。大力發(fā)展綠色建材，推動基礎(chǔ)原材料制品化、墻體保溫材料輕型化和裝飾裝修材料裝配化，提升新型墻體材料、先進(jìn)陶瓷材料、石墨及碳基材料等綠色建材比重。到2025年，印染、建材等重點(diǎn)行業(yè)達(dá)到能效標(biāo)桿水平和環(huán)?？冃級及以上水平。（市發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、科技局、啟東生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.加快推進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展。發(fā)揮新能源、海工及重裝備、電動工具等制造業(yè)優(yōu)勢，以“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”賦能，推進(jìn)生產(chǎn)制造系統(tǒng)的智能化、柔性化改造，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、“產(chǎn)品+服務(wù)”等智能制造新模式，積極創(chuàng)建省級以上服務(wù)型制造示范企業(yè)。加快發(fā)展綠色制造服務(wù)，推進(jìn)綠色工廠建設(shè)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，提供綠色制造系統(tǒng)解決方案和持續(xù)性技術(shù)服務(wù)。提升供應(yīng)鏈管理服務(wù)水平，開展集中采購、供應(yīng)商管理庫存、精益供應(yīng)鏈等模式和服務(wù)，建設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，推動供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、協(xié)同化、綠色化。發(fā)展面向制造業(yè)全過程的專業(yè)化檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)，創(chuàng)新檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)模式，提升電動工具公共服務(wù)中心檢測服務(wù)能力。到2025年，創(chuàng)建省級以上服務(wù)型制造示范企業(yè)1家。（市發(fā)展改革委牽頭、各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.堅決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市關(guān)于遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的工作部署，對“兩高一低”項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。新建、擴(kuò)建建材、印染等高耗能高排放項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換。深入落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能耗“雙控”和碳排放“雙控”目標(biāo)要求，將地區(qū)生產(chǎn)總值能耗水平作為規(guī)劃布局、項(xiàng)目引入、土地出讓等環(huán)節(jié)的重要門檻指標(biāo)。實(shí)施清潔生產(chǎn)水平提升工程，依法對重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，鼓勵企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)評價認(rèn)證。推進(jìn)大唐、華峰等重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能提效改造升級，推動能效水平應(yīng)提盡提，支持采用國內(nèi)乃至國際先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和二級及以上能效水平的通用設(shè)備。加強(qiáng)對重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)管，推動重點(diǎn)用能企業(yè)接入省能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。（市發(fā)展改革委、啟東生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┕?jié)能降碳增效行動

　　推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備更新改造，實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，逐步推動能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，高效推動節(jié)能降碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　1.提升節(jié)能降碳管理水平。完善能耗雙控制度，逐步推動向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，落實(shí)原料用能和非化石能源不納入能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控等政策，細(xì)化落實(shí)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和重點(diǎn)用能單位節(jié)能降碳目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和環(huán)評審批，科學(xué)評估新增用能項(xiàng)目對地區(qū)能耗雙控和碳達(dá)峰目標(biāo)的影響，對項(xiàng)目用能和碳排放情況開展綜合評價。加強(qiáng)煤電、建材等行業(yè)精細(xì)化用能管理，優(yōu)化能耗要素配置，支持產(chǎn)出效益高、支撐作用強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)保障重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域用能需求。落實(shí)能源審計和能源利用狀況報告制度，通過目標(biāo)考核、能效對標(biāo)、限額管理、綠色電價、信用監(jiān)管等激勵約束機(jī)制，引導(dǎo)督促用能單位提升節(jié)能管理水平。到2025年，完成上級下達(dá)的能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)。到2030年，完成上級下達(dá)的碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)。（市發(fā)展改革委、啟東生態(tài)環(huán)境局、數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程。以重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳為抓手，以園區(qū)為切入點(diǎn)，注重重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降碳，提升基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平。實(shí)施園區(qū)節(jié)能降碳工程，推進(jìn)啟東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用，探索發(fā)展“5G+智慧能源”，推廣綜合能源服務(wù)模式，打造一批綠色低碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。開展重點(diǎn)行業(yè)能效提升專項(xiàng)行動，系統(tǒng)梳理市內(nèi)重點(diǎn)用能單位鍋爐、電機(jī)、泵、壓縮機(jī)、變壓器等用能設(shè)備情況，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備能效限定標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)以先進(jìn)高效產(chǎn)品替代落后低效設(shè)備，提升能源資源利用效率。開展重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降碳工程，最大限度提升現(xiàn)有工藝技術(shù)和綠色化生產(chǎn)水平，支持符合條件的企業(yè)申報省級綠色工廠。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳工程，推動城市建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造，加強(qiáng)先進(jìn)低碳、零碳建筑技術(shù)示范應(yīng)用，推動城市綜合能效水平提升。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，探索多樣化能源供應(yīng)方式，倡導(dǎo)使用可再生能源。（市發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。依托生命健康產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提升廢舊醫(yī)療器械、廢舊電池等再生資源綜合利用水平。大力推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化，加快建立覆蓋全社會的生活垃圾分類收運(yùn)處置體系，統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類回收與廢舊物資回收“兩網(wǎng)融合”。提高粉煤灰、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、電解錳渣等大宗固廢的綜合利用率，拓展在高性能混凝土、輕質(zhì)高強(qiáng)新型墻板和墻體、裝配式建筑部品部件等綠色建材領(lǐng)域的應(yīng)用。支持重點(diǎn)用能企業(yè)加大生產(chǎn)過程中的熱能梯級利用，推廣“蒸汽閃蒸系統(tǒng)+凝水集中回用系統(tǒng)”在生產(chǎn)中的應(yīng)用，提升蒸汽資源回收利用效率。推動再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持海工裝備、工程機(jī)械等龍頭企業(yè)建設(shè)高端裝備再制造基地。加快“無廢城市”建設(shè)，落實(shí)電器電子、鉛酸蓄電池和包裝物等產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)建立逆向物流回收體系。到2025年，全市一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到上級要求，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到60%。（市發(fā)展改革委、啟東生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）能源綠色轉(zhuǎn)型行動

　　堅持統(tǒng)籌謀劃、先立后破，在保障能源安全的前提下，合理推進(jìn)煤炭減量替代，穩(wěn)步發(fā)展天然氣、生物質(zhì)等清潔能源，推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。推動新型電力系統(tǒng)建設(shè)，借力數(shù)字化技術(shù)強(qiáng)化負(fù)荷管理，打造源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展新格局。

　　1.嚴(yán)格控制化石能源消費(fèi)。提升能源生產(chǎn)與加工轉(zhuǎn)換效率，控制煤炭、油品能源消費(fèi)總量，推廣使用天然氣清潔化替代。推進(jìn)煤炭清潔高效利用。統(tǒng)籌能源安全與綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，合理控制煤炭消費(fèi)增長，推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代。調(diào)整燃煤結(jié)構(gòu)，合理提高入爐煤品質(zhì)，從源頭控制污染物的生成和排放。引導(dǎo)存量燃煤電廠向綠色智慧、綜合復(fù)用方向轉(zhuǎn)型，建設(shè)環(huán)境友好型的現(xiàn)代智慧電廠。推進(jìn)大唐呂四港、國信熱電等煤電廠節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，降低煤電機(jī)組能耗，提升靈活性和調(diào)節(jié)能力。推動煤電機(jī)組節(jié)能提效升級和清潔化利用，加快現(xiàn)役亞臨界、超臨界機(jī)組汽輪機(jī)通流部分技術(shù)改造，增加超超臨界燃煤機(jī)組在煤電廠中的應(yīng)用比例，推廣應(yīng)用煤電機(jī)組冷端優(yōu)化和余熱深度技術(shù)。大力實(shí)施煤熱聯(lián)動，轉(zhuǎn)變更多熱用戶為電用戶，提供已簽約用戶更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)。到2025年，煤電機(jī)組平均供電煤耗下降至290克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時左右。合理調(diào)控油品消費(fèi)。有效降低對汽油消費(fèi)的依賴度，在保障正常生產(chǎn)生活的條件下合理控制柴油消費(fèi)量，大力推進(jìn)生物柴油、生物航煤等低碳燃料替代傳統(tǒng)燃油，提升終端燃油產(chǎn)品能效。加快油品利用場景向電能轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)公交車、貨車等交通工具的電氣化替代。提升天然氣消費(fèi)水平。按照南通市統(tǒng)一規(guī)劃，有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)，完善老小區(qū)天然氣管道配套，因地制宜實(shí)施農(nóng)村“瓶改管”工程，提升居民天然氣氣化率。優(yōu)化天然氣利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障民生用氣，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣，鼓勵在醫(yī)院、商場等公共建筑建設(shè)冷熱電多聯(lián)供燃?xì)夥植际侥茉凑?。拓展天然氣在交通領(lǐng)域的應(yīng)用，支持車船采用液化天然氣作為燃料。推進(jìn)市政燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)，提高管網(wǎng)覆蓋率。（市發(fā)展改革委、啟東生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.大力發(fā)展可再生能源。聚焦全市太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展分布式光伏、集中式光伏、海上光伏、海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電、生物質(zhì)能等可再生能源。光伏方面，堅持分布式和集中式并重，探索在呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)加大屋頂分布式光伏開發(fā)力度，搭建園區(qū)數(shù)字化能碳平臺，開展沿海新型電力系統(tǒng)園區(qū)試點(diǎn)。加快推進(jìn)太陽能開發(fā)，鼓勵利用黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、工商業(yè)廠房、農(nóng)房等屋頂資源，推動屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)。利用坑塘水面，合法合規(guī)組織實(shí)施漁光互補(bǔ)項(xiàng)目。利用工礦通信用海區(qū)等海域，加快海上光伏開發(fā)，重點(diǎn)推動林洋Q1等海上光伏項(xiàng)目建設(shè)。風(fēng)電方面，提升華威、華爾銳海上風(fēng)電場項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，配套建設(shè)調(diào)節(jié)性電源，推動現(xiàn)有風(fēng)電產(chǎn)能增加和能效水平提升。根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署和要求，有序推進(jìn)近海、深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電開發(fā)。強(qiáng)化前期研究論證，進(jìn)一步優(yōu)化陸上風(fēng)電布局、節(jié)約利用土地資源、提高存量風(fēng)機(jī)運(yùn)行效率，支持企業(yè)開展陸上風(fēng)電上大壓小。生物質(zhì)能方面，加大對全市生活垃圾的回收力度，保障天楹垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行。加快農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污等生物質(zhì)資源化利用，研究探索生物質(zhì)燃?xì)夂统尚腿剂霞泄岬?。?025年，風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)合計達(dá)到270萬千瓦左右。（市發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局、城市管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。完善電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)負(fù)荷管理能力，推動儲能設(shè)施規(guī)模化布局應(yīng)用，探索在呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展沿海新型電力系統(tǒng)示范。推動保障性支撐電源建設(shè)。發(fā)揮大唐現(xiàn)有廠址和送出通道裕量優(yōu)勢，擴(kuò)建2×1000MW超超臨界清潔高效支撐性電源項(xiàng)目。加強(qiáng)負(fù)荷中心地區(qū)應(yīng)急備用能力建設(shè)，強(qiáng)化黑啟動電源建設(shè)，全面提升電力系統(tǒng)高效安全穩(wěn)定水平。加強(qiáng)智慧電網(wǎng)建設(shè)。構(gòu)建適應(yīng)新能源占比逐步提升的新型電力系統(tǒng)，推動配電網(wǎng)精細(xì)網(wǎng)格化規(guī)劃建設(shè)，完善各級電網(wǎng)網(wǎng)架，推進(jìn)光伏、風(fēng)電等新能源及時并網(wǎng)消納，主動服務(wù)市場化并網(wǎng)光伏項(xiàng)目。加快全市電網(wǎng)互聯(lián)互通，發(fā)揮已建輸電通道作用，圍繞薄弱環(huán)節(jié)及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)合理增加輸電通道，增強(qiáng)電網(wǎng)外受電及新能源送出能力。大力推進(jìn)呂四港“風(fēng)光火熱儲”綠色智慧綜合能源示范基地建設(shè)，完善智慧能源網(wǎng)絡(luò)，配套布設(shè)新能源終端和智能電網(wǎng)設(shè)施。加強(qiáng)負(fù)荷管理能力建設(shè)。深挖各類可調(diào)節(jié)資源，推動荷端協(xié)調(diào)互動，為大規(guī)模分布式電源、微電網(wǎng)、多元負(fù)荷接入提供可靠、靈活、高效配網(wǎng)物理支撐。加快新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)，推動企業(yè)電力負(fù)荷分輪次接入負(fù)荷管理系統(tǒng)，提升區(qū)域負(fù)荷管理精準(zhǔn)化、規(guī)范化實(shí)施。鼓勵企業(yè)能源數(shù)據(jù)接入負(fù)荷管理系統(tǒng)，推動區(qū)域能源數(shù)據(jù)共享共用。加強(qiáng)儲能規(guī)?；季?。支持呂四港集團(tuán)會同有實(shí)力的能源企業(yè)利用呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獨(dú)特的風(fēng)光開發(fā)優(yōu)勢條件，規(guī)劃部署沿海獨(dú)立儲能項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“新能源+儲能”發(fā)展模式，積極推動新建風(fēng)電、光伏等新能源項(xiàng)目按照一定比例配置儲能裝置，優(yōu)先在升壓站、匯集站、變電站附近布局獨(dú)立儲能電站，打造獨(dú)立儲能電站及適合“光儲”一體化的綜合能源系統(tǒng)。到2025年，新型儲能裝機(jī)容量達(dá)330MW。（市發(fā)展改革委、供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.促進(jìn)綠色電力消費(fèi)。擴(kuò)大綠電、綠證交易規(guī)模，聚焦全市綠電、綠證發(fā)展需求適時制定鼓勵企業(yè)使用綠電、綠證的扶持政策，對于參與綠電、綠證交易的企業(yè)提供相應(yīng)政策與資金支持。加大綠色電力生產(chǎn)供應(yīng)，重點(diǎn)打造一批綠色發(fā)展程度較高、碳排放為零或近零的綠電生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先推動排放量為零的風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)參與交易。探索建立綠電消費(fèi)激勵機(jī)制，鼓勵龍頭企業(yè)、事業(yè)單位等發(fā)揮示范帶動作用積極使用綠電，引領(lǐng)帶動中小企業(yè)使用綠電。強(qiáng)化園區(qū)、企業(yè)績效評價中增加關(guān)于綠電的指標(biāo)考核，對于應(yīng)用綠色能源達(dá)到一定比例的工業(yè)企業(yè)在企業(yè)績效評價、有序用電排序和綠色企業(yè)認(rèn)證等方面加大傾斜力度。（市發(fā)展改革委、供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）交通運(yùn)輸?shù)吞夹袆?

　　圍繞綠色交通圈、高品質(zhì)出行圈，加快運(yùn)輸裝備綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施能級，倡導(dǎo)居民綠色低碳出行，聚力打造城鄉(xiāng)一體、綠色高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。

　　1.構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。優(yōu)化公鐵水集疏運(yùn)體系，推動貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，聚力將呂四起步港區(qū)打造為高效便捷的多式聯(lián)運(yùn)樞紐基地。強(qiáng)化綠色交通運(yùn)輸能力建設(shè)，實(shí)施北沿江高鐵、S11通滬高速等重點(diǎn)工程，形成以軌道交通為骨干、以常規(guī)公交為主體，出租車和慢行交通系統(tǒng)為補(bǔ)充的綜合交通運(yùn)輸體系。鼓勵發(fā)展公共“掛車池”“運(yùn)力池”“托盤池”等共享模式和甩掛運(yùn)輸?shù)刃滦凸坟涍\(yùn)模式。到2025年，集裝箱吞吐量達(dá)15萬標(biāo)箱。（市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.推動交通運(yùn)輸裝備低碳轉(zhuǎn)型。加大清潔高效運(yùn)輸裝備應(yīng)用，實(shí)施重點(diǎn)車型標(biāo)準(zhǔn)化治理工作，優(yōu)先發(fā)展廂式化、模塊化、輕量化等先進(jìn)運(yùn)輸裝備，擴(kuò)大LNG動力船舶、電動船舶規(guī)模。推動交通工具向電氣化、低碳化、智能化轉(zhuǎn)型升級，增加電力、天然氣、氫能等清潔能源在城市公交、出租汽車、城市物流配送、鐵路貨場、港口等領(lǐng)域應(yīng)用，支持采用新能源輕型封閉式貨車、輕型廂式貨車、冷藏保溫貨車等綠色貨運(yùn)配送車輛。推廣新能源短駁重卡、渣土車，鼓勵混凝土車、非道路移動機(jī)械使用新能源車。推廣物流車、叉車、公交車等使用氫燃料電池車輛。支持黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的公務(wù)用車更新優(yōu)先選用新能源汽車，其中用于相對固定路線