十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議將于11月4日至8日在北京舉行。本次常委會(huì)將審議能源法草案。

11月1日，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行發(fā)言人記者會(huì)。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)研究室主任黃海華介紹，能源法草案三次審議稿擬作如下主要修改：

一是，增加規(guī)定國(guó)家建立健全能源標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是，增加規(guī)定能源用戶積極參與“能源需求響應(yīng)”，擴(kuò)大綠色能源消費(fèi)。

三是，增加規(guī)定國(guó)家積極推廣市場(chǎng)化節(jié)約能源服務(wù)。

四是，貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，增加規(guī)定國(guó)家通過實(shí)行階梯價(jià)格、分時(shí)價(jià)格等制度，引導(dǎo)能源用戶調(diào)整用能方式、時(shí)間、數(shù)量等，促進(jìn)節(jié)約能源和提高能源利用效率。

五是，強(qiáng)化能源供應(yīng)企業(yè)的義務(wù)，明確不得違法收取費(fèi)用，并增加相關(guān)法律責(zé)任。

六是，增加規(guī)定國(guó)務(wù)院能源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)跨省能源應(yīng)急工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

七是，完善能源主管部門處理能源爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)機(jī)制。

值得注意的是，9月舉行的十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議剛剛審議了能源法草案。有立法專家指出，一般情況下，法律草案不會(huì)在連續(xù)舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上審議，作出如此安排，說(shuō)明草案已經(jīng)較為成熟且社會(huì)急需法律出臺(tái)。

能源法草案在強(qiáng)化可再生能源優(yōu)先方面有什么樣的考慮？

黃海華介紹，黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，“推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”“健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制”“健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制”。能源法草案貫徹落實(shí)黨中央決策部署，不斷強(qiáng)化可再生能源優(yōu)先，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。

一是，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，明確國(guó)家支持優(yōu)先開發(fā)利用可再生能源，合理開發(fā)和清潔高效利用化石能源，推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消費(fèi)比重。

二是，建立能源消耗總量和強(qiáng)度雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，加快構(gòu)建碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度體系。

三是，對(duì)水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、氫能等可再生能源的開發(fā)利用作出專門規(guī)定。

四是，明確完善可再生能源電力消納保障機(jī)制，促進(jìn)可再生能源電力消納。

五是，通過實(shí)施可再生能源綠色電力證書等制度，建立綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)能源用戶優(yōu)先使用可再生能源等清潔低碳能源，明確公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)、使用可再生能源等清潔低碳能源以及節(jié)約能源的產(chǎn)品和服務(wù)。

六是，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提高電網(wǎng)對(duì)可再生能源的接納、配置和調(diào)控能力。