隨著我國(guó)光伏發(fā)電比例逐年提升，尤其是分布式的飆升對(duì)電網(wǎng)不穩(wěn)定性造成了較大壓力。

根據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年前三季度光伏新增裝機(jī)中，分布式光伏裝機(jī)占比超過52%，已經(jīng)成為我國(guó)光伏裝機(jī)的主力軍。但分布式由于規(guī)模相對(duì)小且較為反三，存在著規(guī)范化問題，對(duì)電網(wǎng)不穩(wěn)定性造成了較大壓力。

多地暫緩、暫停分布式并網(wǎng)

此前，儲(chǔ)能被看作是破解電網(wǎng)消納壓力和突破光伏裝機(jī)瓶頸的重要手段，為減緩消納壓力，今年四季度以來，包括安徽、廣東、河南、湖南等超過20個(gè)省、市地區(qū)出臺(tái)政策規(guī)范分布式光伏市場(chǎng)，其中包括暫緩分布式光伏備案，或規(guī)定不得開工、不予并網(wǎng)情形。

例如，2023年11月，遼寧省發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范發(fā)展分布式光伏的通知（征求意見稿）》，文件中提到，按照《分布式電源接入電網(wǎng)承載力評(píng)估導(dǎo)則》評(píng)估為黃色、紅色等級(jí)的受限地區(qū)，對(duì)于已建成和已開工項(xiàng)目，電力公司應(yīng)采取措施，應(yīng)接盡接；對(duì)于已備案未開工項(xiàng)目，電力公司告知暫緩建設(shè)；未備案項(xiàng)目，由相關(guān)審批部門告知暫緩備案，等待電網(wǎng)承載力改善后再繼續(xù)備案工作。

河南省也明確了優(yōu)先支持綠色區(qū)域分布式光伏項(xiàng)目，黃色、紅色區(qū)域分布式光伏待落實(shí)消納條件后，再行開發(fā)建設(shè)。

湖南省明確暫停未納入“十四五”建設(shè)方案的“全額上網(wǎng)”小型地面分布式光伏電站項(xiàng)目的備案，湖北發(fā)布在低壓配網(wǎng)接網(wǎng)預(yù)警等級(jí)為紅色的縣，暫停分布式光伏項(xiàng)目備案，江西也下發(fā)了要求紅色預(yù)警地區(qū)原則上暫停所有分布式電源并網(wǎng)，包括戶用光伏，另外，遼寧營(yíng)口決定暫緩全市新增全分布式光伏項(xiàng)目備案工作，開放時(shí)間另行通知。

多地暫緩、暫停分布式并網(wǎng)備案的原因，主要是與容量告急相關(guān)。

此前因分布式“整縣推進(jìn)”政策，分布式光伏開發(fā)飆升，開發(fā)容量逐步消耗，據(jù)業(yè)內(nèi)媒體統(tǒng)計(jì)，近日來，包括山東、黑龍江、河南、浙江、廣東、福建、河北等地陸續(xù)發(fā)布分布式光伏接網(wǎng)承載力情況評(píng)估情況，在已發(fā)布的分布式光伏可開放容量地區(qū)中，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，5省118個(gè)縣市可開放容量為0。

已并網(wǎng)項(xiàng)目禁止反送電網(wǎng)消納

除了暫緩分布式備案之外，還有一些地區(qū)針對(duì)已并網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行限制，甚至有禁止市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目所發(fā)電量反送電網(wǎng)消納。

例如在2023年11月23日，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局發(fā)布的首批工業(yè)園區(qū)綠色供電項(xiàng)目清單通知中就指出，不達(dá)標(biāo)的并網(wǎng)項(xiàng)目禁止反送電網(wǎng)消納。

根據(jù)通知，項(xiàng)目運(yùn)行過程中，若出現(xiàn)負(fù)荷中斷或減少，影響項(xiàng)目運(yùn)行的，要及時(shí)引進(jìn)新增負(fù)荷，確保項(xiàng)目建成后按照申報(bào)方案運(yùn)行。若項(xiàng)目投產(chǎn)后，運(yùn)行能力達(dá)不到申報(bào)方案提出的生產(chǎn)曲線水平，并由此導(dǎo)致棄風(fēng)、棄光問題，造成的投資損失由相關(guān)企業(yè)及所在盟市自行承擔(dān)，禁止市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目所發(fā)電量反送電網(wǎng)消納。

在隨后跌的12月29日，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局還發(fā)布了關(guān)于首批工業(yè)園區(qū)綠色供電項(xiàng)目清單的通知，其中提到，對(duì)于對(duì)于未按申報(bào)方案及核準(zhǔn)（備案）要求建設(shè)，儲(chǔ)能配置、自主調(diào)峰水平等關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)不滿足實(shí)施細(xì)則要求，以及新增負(fù)荷未全部投運(yùn)的項(xiàng)目，不允其并網(wǎng)發(fā)電。

呼吁加強(qiáng)電網(wǎng)靈活調(diào)節(jié)

目前來看，以上監(jiān)管政策的出臺(tái)，主要是由于電網(wǎng)消納壓力，對(duì)此，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，在新能源的大趨勢(shì)下，加強(qiáng)電網(wǎng)靈活調(diào)節(jié)能力才是根本之道。

有業(yè)內(nèi)人士指出，光儲(chǔ)協(xié)同新型儲(chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)和利用水平有待提升，儲(chǔ)能安全管理和商業(yè)模式有待完善。

近期，山東省太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)張曉斌提到，對(duì)于當(dāng)前的分布式市場(chǎng)，讓利給電網(wǎng)的靈活調(diào)節(jié)已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)候。但是，如何將利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到支持分布式電網(wǎng)建設(shè)上，以及實(shí)現(xiàn)讓利后是換成儲(chǔ)能的調(diào)節(jié)，還是容量補(bǔ)償?shù)姆绞剑瑯I(yè)內(nèi)仍然在探索可行的方向。