1、農戶:村莊拆舊區(qū)復墾的耕地,要求是什么?
專家:合法或歷史遺留的農村建設用地地塊且土地利用總體規(guī)劃為限制建設區(qū),在取得拆舊區(qū)群眾同意后,通過公示、公開、聽證、論證后,經(jīng)設區(qū)的市政府同意即可納入增減掛鉤拆舊區(qū)。拆舊區(qū)原則上整村推進、不跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設置,拆舊區(qū)位于村莊建設用地中的零星土地,屬于“開天窗”的拆舊區(qū),拆后可留作村莊公共空間,用于居住環(huán)境優(yōu)化和公共服務改善,仍按村莊建設用地管理;與村周邊耕地、園地等農用地相連成片的農村建設用地,復墾面積不受2公頃限制。
拆舊區(qū)復墾的耕地的要求是:(1)不得在一般耕地上挖湖造景、種植草皮;(2)不得在國家批準的生態(tài)退耕規(guī)劃和計劃外,擅自擴大退耕還林還草還濕還湖規(guī)模;(3)不得違規(guī)超標準在鐵路、公路等用地紅線外,以及河渠兩側、水庫周邊占用一般耕地種樹建設綠化帶;(4)未經(jīng)批準不得占用一般耕地實施國土綠化;(5)未經(jīng)批準工商企業(yè)等社會資本不得將通過流轉獲得土地經(jīng)營權的一般耕地轉為林地、園地等其他農用地。
2、農戶:我打算在自家農田里面安裝一些光伏,可以嗎?
專家:根據(jù)《山東省國土資源廳 山東省扶貧開發(fā)領導小組辦公室 山東省發(fā)展和改革委員會關于保障和規(guī)范光伏發(fā)電產業(yè)項目用地管理的通知》(魯國土資規(guī)〔2018〕4號)規(guī)定:光伏發(fā)電項目禁止以任何方式占用永久基本農田。
3、農戶:臨時用地可以占用永久基本農田嗎?
專家:自然資源部《關于規(guī)范臨時用地管理的通知》(自然資規(guī)〔2021〕2號)規(guī)定:制梁場、拌合站等難以恢復原種植條件的,不得以臨時用地方式占用耕地和永久基本農田,可以建設用地方式或者臨時占用未利用地方式使用土地。
臨時用地確需占用永久基本農田的,必須能夠恢復原種植條件,并符合《自然資源部 農業(yè)農村部關于加強和改進永久基本農田保護工作的通知》(自然資規(guī)〔2019〕1號)中申請條件、土壤剝離、復墾驗收等有關規(guī)定。
4、農戶:建設項目用地預審,也要秉持保護耕地的原則嗎?
專家:是的。建設項目用地預審,應當遵循以下原則:(1)符合土地利用總體規(guī)劃;(2)保護耕地,特別是永久基本農田;(3)合理和集約利用土地;(4)符合國家供地政策。
5、農戶:哪些損毀土地行為,由土地復墾義務人負責復墾?
專家:(1)露天采礦、燒制磚瓦、挖沙取土等地表挖掘所損毀的土地;(2)地下采礦等造成地表塌陷的土地;(3)堆放采礦剝離物、廢石、礦渣、粉煤灰等固體廢棄物壓占的土地;(4)能源、交通、水利等基礎設施建設和其他生產建設活動臨時占用所損毀的土地。
6、農戶:農用地包括哪些?
專家:我們國家將土地分為農用地、建設用地和未利用地。
其中,農用地是指直接用于農業(yè)生產的土地,包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養(yǎng)殖水面等。