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江蘇能源監(jiān)管辦關(guān)于《江蘇省電力中長期交易規(guī)則》公開征求意見的公告
為進一步規(guī)范江蘇電力中長期交易，維護電力市場主體的合法權(quán)益，保證電力市場建設(shè)工作統(tǒng)一、開放、競爭、有序，江蘇能源監(jiān)管辦會同省發(fā)改委（能源局）修訂了《江蘇省電力中長期交易規(guī)則》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
此次公開征求意見的時間為2023年3月3日至2023年4月3日。有關(guān)單位和社會各界人士可將意見建議傳真至025-83199610，或?qū)⑧]件發(fā)送至jsb@nea.gov.cn。
感謝您的參與和支持！
附件江蘇省電力中長期交易規(guī)則（征求意見稿）.doc
國家能源局江蘇監(jiān)管辦公室
2023年3月3日
江蘇省電力中長期交易規(guī)則?。ㄕ髑笠庖姼澹?
第一章 總 則
第一條為規(guī)范江蘇省電力中長期交易，依法維護電力市場主體的合法權(quán)益，保證電力市場建設(shè)工作統(tǒng)一、開放、競爭、有序，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）及其配套文件、《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)<電力中長期交易基本規(guī)則>的通知》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1439號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作有關(guān)事項的通知》（發(fā)改辦價格〔2021〕809號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進一步做好電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作的通知》（發(fā)改辦價格〔2022〕1047號）、《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)售電公司管理辦法的通知》(發(fā)改體改規(guī)〔2021〕1595號)等文件和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合江蘇實際，制定本規(guī)則。
第二條本規(guī)則適用于在江蘇現(xiàn)階段開展的電力中長期交易。
第三條本規(guī)則所稱電力中長期交易指發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司、電網(wǎng)企業(yè)等市場主體，通過自主協(xié)商、集中競價、掛牌交易等市場化方式，開展的多年、年、季、月、旬、周、日以上等電力、電量交易。
執(zhí)行政府定價的優(yōu)先發(fā)電電量、基數(shù)電量和抽水蓄能招標電量現(xiàn)階段視為廠網(wǎng)間雙邊交易電量，簽訂廠網(wǎng)間購售電合同，納入電力中長期交易合同管理范疇，其全部電量交易、執(zhí)行和結(jié)算均須遵守本規(guī)則。
第四條市場成員應(yīng)當嚴格遵守市場規(guī)則，自覺自律，不得操縱市場價格、損害其他市場主體的合法權(quán)益。任何單位和個人不得非法干預(yù)市場正常運行。
第五條國家能源局江蘇監(jiān)管辦公室（以下簡稱江蘇能源監(jiān)管辦）、江蘇省發(fā)展和改革委員會（能源局）（以下簡稱省發(fā)展改革委（能源局））負責(zé)本規(guī)則的制定、實施工作，并按照相關(guān)職能依法履行電力中長期交易監(jiān)管職責(zé)。
第二章 市場成員
第六條市場成員包括各類發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)、江蘇電力交易中心（以下簡稱電力交易機構(gòu)）、江蘇電力調(diào)度控制中心（以下簡稱電力調(diào)度機構(gòu)）、儲能企業(yè)等。其中售電公司包括獨立售電公司和擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司。
進入電力市場的電力用戶分為兩類：一類用戶是指參與批發(fā)交易的電力用戶，又稱批發(fā)市場用戶；二類用戶是指參與零售交易的電力用戶，又稱零售市場用戶。
批發(fā)交易是指一類用戶、售電公司和電網(wǎng)企業(yè)通過電力交易機構(gòu)，向發(fā)電企業(yè)直接購買電量的交易；零售交易是指二類用戶向售電公司購買電量的交易。
第一節(jié) 權(quán)利與義務(wù)
第七條發(fā)電企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：
?。ㄒ唬┌匆?guī)則參與電力交易，執(zhí)行優(yōu)先發(fā)電等合同，簽訂和履行市場化交易形成的購售電合同，按時完成電費結(jié)算；
（二）獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)；
?。ㄈ┖炗啿?zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度；
?。ㄋ模┌匆?guī)定披露和提供信息，獲得市場化交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息，并承擔(dān)保密義務(wù)；
（五）具備滿足參與市場化交易要求的技術(shù)支持手段；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第八條電力用戶的權(quán)利和義務(wù)：
?。ㄒ唬┌匆?guī)則參與電力市場化交易，簽訂和履行購售電合同、輸配電服務(wù)合同等，提供市場化交易所必須的電力電量需求、典型負荷曲線及相關(guān)生產(chǎn)信息；
?。ǘ┇@得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)，按時支付購電費、輸配電費、輔助服務(wù)費用、政府性基金及附加、為保障居民、農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定產(chǎn)生的損益等；
?。ㄈ┌匆?guī)定披露和提供信息，獲得市場化交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息，并承擔(dān)保密義務(wù)；
?。ㄋ模┎皇芩诠╇妳^(qū)域的限制，自主選擇交易對象、方式，按有關(guān)管理規(guī)定進入或退出江蘇電力市場；
?。ㄎ澹┓碾娏φ{(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運行狀況下（如事故、嚴重供不應(yīng)求等）按電力調(diào)度機構(gòu)要求安排用電；
（六）遵守有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，執(zhí)行有序用電管理，配合開展錯避峰；
（七）依法依規(guī)履行可再生能源消納責(zé)任；
?。ò耍┚邆錆M足參與市場化交易要求的技術(shù)支持手段；
（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第九條售電公司的權(quán)利和義務(wù)：
?。ㄒ唬┌匆?guī)則參與電力市場化交易，簽訂和履行市場化交易合同，按照要求提供履約保函或者履約保險等履約保障憑證，按時完成電費結(jié)算；
?。ǘ┌匆?guī)定披露和提供信息，在政府指定網(wǎng)站上公示公司資產(chǎn)、經(jīng)營狀況等情況和信用承諾，依法對公司重大事項進行公告，并定期公布公司年報；
?。ㄈ┌匆?guī)則向電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)提供簽約零售用戶的交易電力電量需求、典型負荷曲線及其他生產(chǎn)信息，獲得市場化交易、輸配電服務(wù)和簽約市場主體的基礎(chǔ)信息等相關(guān)信息，承擔(dān)用戶信息保密義務(wù)；
?。ㄋ模┮婪ㄒ酪?guī)履行可再生能源消納責(zé)任；
?。ㄎ澹┚邆錆M足參與市場化交易要求的技術(shù)支持手段；
?。┮言陔娏灰讬C構(gòu)注冊的售電公司不受供電營業(yè)區(qū)限制，可在省內(nèi)多個供電營業(yè)區(qū)售電；
?。ㄆ撸碛信潆娋W(wǎng)運營權(quán)的售電公司承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費收取和結(jié)算業(yè)務(wù)；
?。ò耍┰隽颗渚W(wǎng)企業(yè)從事競爭性售電業(yè)務(wù)時，其售電業(yè)務(wù)部門應(yīng)獨立運營；
（九）作為批發(fā)市場用戶側(cè)主體之一，根據(jù)相關(guān)市場規(guī)則的規(guī)定參與各類市場費用的分攤及返還；
（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。