多家頭部太陽能制造商懇請(qǐng)政府采取稅收減免和其他財(cái)政激勵(lì)措施以刺激本土光伏制造業(yè)。

最近幾周，來自Qcells、阿特斯和晶科能源等公司的高管討論了這一問題并重點(diǎn)指出，為使光伏制造基地可以區(qū)域化，需要通過稅收減免和其他激勵(lì)措施支持改善各國太陽能制造業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。

然而，這種觀點(diǎn)并非普遍。許多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果規(guī)模足夠大，那么區(qū)域制造業(yè)就可以與中國展開成本競(jìng)爭，資金獲取是最后的障礙。

在公布2022年一季度公司業(yè)績時(shí)，分析師向阿特斯陽光電力集團(tuán)董事長、總裁兼首席執(zhí)行官瞿曉鏵博士提出的問題是，鑒于影響中國和東南亞太陽能組件供應(yīng)的大量問題，阿特斯是否會(huì)考慮將制造業(yè)務(wù)擴(kuò)展到中國和東南亞以外地區(qū)。

阿特斯計(jì)劃投資8.5億美元用于產(chǎn)能擴(kuò)張計(jì)劃，提升太陽能硅錠、硅片和電池產(chǎn)能，從而降低公司的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。但是，所有這些新產(chǎn)能都將位于中國和泰國。

瞿博士向分析師表示，“僅靠關(guān)稅還不足以‘迫使制造商進(jìn)入美國’，一些好的、持久的地方性激勵(lì)措施會(huì)吸引產(chǎn)能進(jìn)入美國。"

他暗指參議員Jon Ossoff去年提出的美國太陽能制造(SEMA)法案， 拜登總統(tǒng)的重建更好法案議程中就納入了這一法案。

Meyer Burger是致力于歐洲內(nèi)部太陽能制造的眾多公司之一

這一觀點(diǎn)得到了Qcells首席執(zhí)行官Justin Lee的贊同， Justin在本月早些時(shí)候的一次新聞發(fā)布會(huì)上表示，對(duì)更加全球化、區(qū)域化的太陽能制造業(yè)而言，制造業(yè)直接補(bǔ)貼至關(guān)重要。

"這個(gè)行業(yè)顯然需要某種形式的激勵(lì)或補(bǔ)貼，其他監(jiān)管杠桿，如進(jìn)口關(guān)稅或碳足跡要求，都不夠理想。"

為了擴(kuò)大公司在韓國和美國的太陽能電池和組件產(chǎn)能，Qcells最近公布了3.2億美元的投資計(jì)劃。對(duì)于SEMA法案獲批的前景，公司感到非常興奮。這一法案將為在美國生產(chǎn)的太陽能多晶硅、硅片、電池和組件提供按單位成本計(jì)算的直接激勵(lì)。

正如Lee所指出的那樣，由于采取了單位成本模型，Ossoff的SEMA法案已成為正在考慮擴(kuò)張計(jì)劃的太陽能制造商的最愛。去年提出的初步提案包括3美元/kg的多晶硅稅收抵免，太陽能硅片為12美元/平方米，太陽能電池為0.04美元/Wdc，非集成組件為0.07美元/Wdc，集成組件為0.11美元/Wdc。

"從[Jon Ossoff參議員在SEMA提案中概述的]成本角度來看，我們很滿意。如果這種政策支持就位，我們可能會(huì)考慮[在美國擴(kuò)張]。"點(diǎn)擊閱閱讀原文可了解Lee關(guān)于Qcells公司擴(kuò)張計(jì)劃的完整觀點(diǎn)。

當(dāng)然，Qcells的母公司Hanwha Solutions承諾，如要在更大范圍內(nèi)重啟美國的太陽能制造版圖，首先是要收購多晶硅生產(chǎn)商REC Silicon的大量股份，并承諾重啟于2019年停產(chǎn)的REC公司Moses Lake工廠的生產(chǎn)。

SEMA法案得到了太陽能制造商的支持，印度的生產(chǎn)掛鉤激勵(lì)計(jì)劃也以類似方式成功吸引了對(duì)千兆瓦項(xiàng)目的興趣。歐洲沒有為太陽能制造商提供這種財(cái)政激勵(lì)措施，而是選擇解決與資金供應(yīng)有關(guān)的問題。

作為歐盟委員會(huì)REpowerEU計(jì)劃的一部分，上周發(fā)布的太陽能戰(zhàn)略確立了一些措施，如通過歐盟的地平線計(jì)劃繼續(xù)投資太陽能研發(fā)，啟動(dòng)歐盟太陽能光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。這一聯(lián)盟將聚集利益相關(guān)方來解決常見問題，增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有融資機(jī)制，如歐盟創(chuàng)新基金和InvestEU等的利用，這些都會(huì)支持光伏制造業(yè)的融資。

缺乏與美國和印度類似的純激勵(lì)措施或是制造商考慮在哪里擴(kuò)大生產(chǎn)的一項(xiàng)因素。

晶科能源歐洲區(qū)總經(jīng)理Frank Niendorf在本月的Intersolar Europe大會(huì)上向PV Tech表示，晶科能源在葡萄牙、南非和美國有一些區(qū)域性產(chǎn)能，雖然規(guī)模不大，但如果沒有服務(wù)特定市場(chǎng)的其它方式，公司將會(huì)考慮工廠的本地化。

但是，Niendorf表示，客戶必須意識(shí)到其中的成本。

"如果我們?cè)跉W洲再次進(jìn)行這種投資，如果布魯塞爾的政治決策和工業(yè)聯(lián)盟朝這個(gè)方向發(fā)展，我不會(huì)完全排除這種可能性，就會(huì)導(dǎo)致組件價(jià)格大幅上漲，這是必須仔細(xì)考慮的問題?！?

然而，其他制造商并不贊同這種說法。在本月的Intersolar Europe展會(huì)上，土耳其光伏制造商Kalyon的Peter Fath博士介紹了公司的千兆瓦生產(chǎn)基地，此外還有Kalyon和其他歐洲上游太陽能利益相關(guān)方做出的、對(duì)5GW集成太陽能制造廠如何能夠接近中國同行成本競(jìng)爭力的預(yù)測(cè)。

Fath的演講詳細(xì)介紹了一個(gè)耗資約5.5億歐元（合5.893億美元）的5GW綜合設(shè)施如何以約0.227美元/Wp的成本生產(chǎn)組件。與中國0.215美元/Wp的給定成本相比，這一價(jià)格具備了競(jìng)爭力。

實(shí)現(xiàn)這種價(jià)格的關(guān)鍵是在歐洲進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)、建立垂直整合型供應(yīng)鏈，同時(shí)考慮玻璃、EVA、鋁和其他部件等相關(guān)材料，這強(qiáng)化了這樣一種概念——如果歐洲和其他地區(qū)將來要生產(chǎn)具有成本競(jìng)爭力的太陽能組件，這就不僅僅是擁有電池或組件產(chǎn)能就可以實(shí)現(xiàn)的事情。